打开手机或电脑，输入账号和密码，即可实时查看全部29个社区、85个小区的疫情指数、防疫压力指数和防疫承受力指数等最新信息……日前，北京市海淀区学院路街道上线了社区疫情防控等级管理地图，工作人员可以根据动态“五色图”进行资源调配，指导复工复产，打破以往“一刀切”的做法。同时，通过社区防疫诊断，调查基层治理短板，从而精准施策，主动适应不断变化的新形势和新需求。

学院路街道社区疫情防控管理系统。

下午5点多，正值下班高峰，位于学院路的石科院生活区西门前，值勤人员逐一对进入社区的人员测量体温，并核对出入证。门口挂着的大喇叭里，循环播放着办理实名制出入证的通知。

“大喇叭看起来确实有点‘土’，但对老年人来说比较实用。”石科院社区党支部书记朱淑珍表示，石科院社区属于典型的单位大院，居民以职工和家属为主，流动人口比例相对较低，但老龄人口居多，如果只是把通知打印出来贴墙上，未必都能看得清楚，因此特意用上大喇叭。

工作人员正在对进入石科院社区的人员测温、核对出入证。

“在社区管理方面，我们与单位的多个部门通力合作，单单是门口的值勤人员就包括好几方力量，再加上社区发动网格长、单元长和楼门长三级联防联控，防控网络编织得比较严密。”据朱淑珍介绍，社区共有8个微信群，便于及时将街道和社区的工作告知居民，党支部则专门成立帮扶团队，同时组织社工为空巢老人等困难群体上门送口罩。

虽然同属学院路街道，但一墙之隔的富润社区却面临不同的挑战。“我们这里流动人口比例较高，特别是外籍人员多，接下来会陆续返京。”富润社区党支部书记张俊华表示，社区目前只有7名工作人员，需要同时负责两个门的值守，人手非常紧张。

富润社区流动人口比例较高，值守压力大。

令她感到欣慰的是，常年租住在这里的尼日尔小伙阿里主动加入社区志愿者队伍，经过简单培训后，负责为进入社区的居民测温，并为外籍人员发放外文版的宣传资料，告知对方如何正确居家隔离。

“学院路街道总共有29个社区，但情况不尽相同。除了确诊、疑似、密切接触者等疫情相关因素外，还有很多因素会对防疫工作产生影响。”学院路街道党工委书记冯志明表示，商品房、回迁房、单位大院各有各的特点，具体到小区，又要看封闭程度、卡口数量等，而居委会的统筹能力、志愿者的参与水平，也都会直接关系到疫情防控效果，因此基层治理需要更加精细化，“我们之所以推出社区疫情防控等级管理地图，正是希望打破以往‘一刀切’的做法，针对各个社区乃至各个小区的需求，采取不同的干预策略，遵循‘缺什么补什么’的原则，从而提高工作的科学性和有效性。”

“在对前期街道汇总的各类防疫数据进行梳理的基础上，还要结合地理位置、出入口数量、人口密集度等区域属性合并分析，实现可视化、动态化管理。”受学院路街道委托，夕阳再晨社会工作服务中心创始人、北京邮电大学信息与通信工程学院青年教师张佳鑫带领团队成员研发上线学院路街道社区疫情防控管理系统。

进入系统后，一张由红、橙、黄、蓝、绿五种颜色组成的辖区地图分外醒目。“这些是依据社区人口总数、居家观察人数、企业复工数、接诉即办数量等9大类37个小类的指标计算出疫情指数，进而划分风险等级对应着色。”张佳鑫表示，页面右侧还会滚动呈现各社区的防疫压力指数排名和防疫承受力指数排名，“选择具体社区或小区，可以查看流动人口比例、值守人员比例和群防群治比例等情况，这样一来，社区短板在哪儿一目了然。”截至目前，疫情防控等级管理地图已经收集相关数据超过14580条，覆盖街道全部29个社区、85个小区。

此外，北京市委党校教师谈小燕也在街道党工委、办事处的支持下，对29个社区的212名社区工作者开展问卷调查，了解他们的身心状态和具体需求等情况，从而形成社区防疫诊断报告。

“在防疫物资方面，如口罩、手套等，老旧小区和单位大院需求最多，其次是商品房和混合小区。从工作人员来看，商品房社区需求最大，其次是混合小区，占比都超过了四成，而老旧小区和单位大院相对占比较少。”谈小燕表示，通过诊断，发现社区工作者一方面需要心理上的支持和慰藉，另一方面也需要技能方面的帮助，“比如，要不要建居民群？在居民群怎么跟居民说话？快递该如何处理？怎样招募志愿者？这些其实都可以通过由社区研究者、专业社会工作者和心理咨询师组成的‘新三社联动’模式来解决，将技能支持和心理支持结合起来，增能减负，提升基层治理能力。”此外，面向学院路街道社区工作者建立的“谈一谈吧”微信群即将登场。每天晚上，谈小燕等多名专家都将在线支招。

“无论地图还是问卷，本身都是一个摸底和反思的过程。”冯志明表示，疫情是对基层治理能力的一次难得考验，可以借此机会查漏补缺，由被动防疫到主动出击，等到疫情结束后，也能将精准服务常态化，“下一步，还要根据复工复产和返京人员情况不断优化调整，确保措施及时到位。”