“教育工委书记、厅长开局项目”

第三季度工作进展情况

     一、落实高校党建工作责任制情况

（一）工作进展情况

1.领导重视，高起点谋划工作。省委教育工委召开会议，传达学习了《中共中央办公厅关于进一步明确部属高校党建工作责任的通知》精神，研究贯彻落实意见，要求以明确部属高校党建工作责任为契机，进一步明确我省各类高校党建责任。明确由省委教育工委书记牵头，抓好我省高校党建工作责任落实，一体谋划、部署、推进党建和思想政治工作，强化意识形态管理，确保政治安全意识形态安全。

2.深度调研，高质量起草文件。一是成立了起草工作专班，省委教育工委会同省委组织部有关处室骨干作为起草工作组成员，联合制定了《关于深化高校党建工作责任落实工作方案》，结合我省高校党建工作实际，通过采取书面调研、召开座谈会和实地走访、个人访谈等形式，深入了解全省高校目前党建工作存在的困难问题及对策举措。起草工作组深入北京理工大学珠海学院、深圳北理莫斯科大学蹲点调研、解剖麻雀，全面掌握第一手资料，同时与深圳市委组织部、市委教育工委和珠海市委组织部、市委教育工委有关负责人进行座谈，全面摸查梳理全省高校和省外在粤办学机构党组织关系和党建工作责任落实情况。二是起草了专题调研报告。根据调研情况，起草工作组草拟了《关于全省高校党组织关系和党建工作责任落实情况的调研报告》，并会同省委组织部有关处室召开座谈会，将高校分级分类，分为在粤部属高校、省属公办高校、市属公办高校、民办高校、省外高校在粤办学机构、省内高校在粤异地办学机构、中外合作办学机构等7类，逐一明确和落实高校党建工作责任，形成《中共广东省委办公厅关于进一步明确和落实全省高校党建工作责任的通知》（征求意见稿，以下简称《通知》）。三是广泛征求意见。省委教育工委陆续征求省直有关单位、21个地级以上市教育局和高校意见，形成了《通知》，经省委教育工委会议审议通过后，已报省委办公厅印发。

3.强化督办，高标准落实责任。要求各地各单位迅速学习传达文件精神，结合党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”，督促各地市落实属地管理责任，压实高校党建主体责任，要求各单位定期报送包括地方党委及各有关部门、市教育主管部门召开会议研究落实抓高校党建工作领导责任情况，分级分类指导本地区各高校落实党建工作责任情况，开展调研、建立任务清单、工作台账和出台文件制度情况等，确保构建职责清晰、规范有序、运行高效的高校党建工作格局。8月，省委教育工委组成督导组赴肇庆，实地调研走访了广东肇庆航空职业学院、肇庆医学高等专科学校、广东工商职业技术大学，对落实高校党建工作属地管理责任，听取了肇庆市委教育工委意见。加强对佛山市高校隶属组织关系、落实开展党建工作责任的指导，近期佛山市有望成立市委教育工委。9月对省教育厅2021年第一轮巡察的10所省管高职院校落实高校党建工作责任情况进行督导。

（二）取得的主要成效

1.地方落实高校党建工作属地责任意识明显增强。《通知》印发后，各地级以上市均开展了专题学习，对全市高校党建工作责任进行研究部署，要求切实领会文件精神，更加清醒地认识到落实高校党建工作主要内容和自身应履行的党建职责，知道党建工作抓什么、怎么抓、达到什么效果。东莞市委组织部门和教育主管部门建立了沟通协调机制，共同统筹协调高校的党建工作，做到重要情况及时通报，及时沟通，切实加强对高校党建工作的统筹协调和宏观指导。

2.抓高校党建工作体制机制不断完善。为落实抓党建工作责任，目前全省已有15个地级以上市成立了市委教育工委。肇庆市还专门成立了高校党建工作办公室，配备了专职人员，抓高校党建工作更加扎实。深圳市委、珠海市委分别向属地高校派驻党委书记或党委副书记，进一步压实属地管理责任。惠州市委组织部印发了《关于调整市直及驻惠学校党组织隶属关系的通知》，将驻惠高校党组织关系全部转由市委教育工委管理。

3.压实抓高校党建工作责任举措更加有力。连续4年开展全省高校党委书记抓基层党建述职评议考核全覆盖，制定全省教育系统抓基层党建新三年行动计划和任务清单，推动高校落实新三年行动计划重点任务。推动153所高校规范制定党委常务委员会会议和校长办公会议（校务会议）议事规则、高等学校院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则，健全完善高校领导班子议事决策制度机制。推动高校落实全面从严治党要求，制定全面从严治党“三清单”（即党委全面从严治党主体责任清单、党委书记第一责任清单和党委班子其他成员“一岗双责”清单）。

（三）存在的问题和不足

目前，还有6个地级市没有成立市委教育工委，落实高校党建工作责任机制尚未完全理顺，存在管得不到位的情况。一些高校抓党建举措还不到位，基层党组织的党建工作质量还需进一步提高，基层组织责任人抓党建担当不主动、办法不多。党务队伍还不强，一定程度存在党建工作与教学、科研等行政工作两张皮的情况，特别是在院系和支部，重业务、轻党建的现象还存在。

（四）下一步工作安排

接下来，省委教育工委将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于加强高校党建工作的重要论述，学习贯彻第27次全国高校党的建设工作会议精神，认真落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，强化督促指导，推动地方党委落实高校属地管理责任，定期研究高校党建工作，不断完善校地党建沟通协调工作制度机制，纳入党建大局一体推进，一体落实目标任务要求，全面开展抓基层党建述职评议考核工作，夯实各项责任，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党组织书记“头雁”作用，不断提高高校党建工作质量和水平。

二、深入开展学校体育美育劳动教育和国防教育

（一）工作进展情况

1.为贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，及时启动并推进省级配套文件研制工作。

2.根据中央文件精神结合省内实地调研情况，体育组经过13次集中研讨和30多次修改形成文件初稿，并于3月4日在省教育厅向厅领导及领导小组成员汇报了文稿撰写情况，后根据相关领导的意见，在广州市增城区、东莞市开展第二轮座谈调研。美育组也经10余次研讨论证和修订完善，形成评价文件初稿，并持续开展调研和征求意见。

3.现已经完成《广东省深化新时代学校体育评价改革方案》（初稿）和《广东省深化新时代学校美育评价改革方案》（初稿）的撰写工作，拟于近期广泛征求意见。

4.组织专家研制《广东省中小学劳动教育清单》和《广东省中小学劳动教育指导手册》，征集广东省中小学劳动教育优质课程，深化教学研究，做优做强广东特色中小学劳动教育体系。结合暑期社会实践活动，鼓励广大中小学生积极参加“我劳动，我快乐”中小学劳动实践活动、“少年工匠心向党 青春奋进新时代”主题教育活动暨2021年文明风采活动等，让学生在实践中树立正确的劳动观念，养成良好的劳动习惯和品质。创建15个广东省首批中小学“三全育人”体制机制建设实验区，推动形成劳动教育协同实施机制。审核通过三套劳动教育地方教材，并纳入义务教育阶段免费教学用书目录，供各学校三年级以上免费使用。

5.学生军训工作稳步推进。省教育厅、省军区战备建设局8月份联合下发《2021年普通高等学校学生军事训练计划》，统筹协调属地武装部、承训单位做好高校学生军训，同时，加强学生军训工作的检查指导，确保军训工作安全平稳顺利。军事课和军事教师队伍建设有序推进。组织高校教师参加教育部2021年度军事课骨干教师研修；组织开展全省军事课教师培训，提升军事教师理论水平；筹备好广东省第四届普通高校国防教育指导委员会换届工作，充分发挥国防教育指导委员会作用，推动全省国防教育工作;规范军事课教材使用，根据《普通高等学校军事课教学大纲》、《普通高等学校军事课建设标准》和《关于重申禁止中国标准书号“一号多用”规定的通知》等有关规定，组织实施普通高校军事课教材评审工作，从各高校申报的教材中评出16本合格教材。全省大学生征兵工作扎实推进。今年是征兵工作实施“一年两征”的第一年，在省委省政府高度重视下，在省征兵办指导下，省教育厅大力抓好我省高校大学生征兵宣传发动工作。一是联合省征兵办下达全省高校大学毕业生征集任务；二是印发《关于做好普通高校毕业班学生参军入伍工作的通知》，出台优惠政策鼓励更多的大学毕业生参军入伍；三是召开2021年全省大学生征兵工作会议，部署2021年大学生征兵工作；四是召开2021年全省大学生征兵工作推进会，着力部署下半年大学生征兵工作；五是实地走访中山大学、广东警官学院等高校征兵工作，继续开展一年一度的党委书记谈征兵活动，大学生征兵工作纳入党委书记考核指标体系。

（二）取得的主要成效

1.已完成《广东省深化新时代学校体育评价改革方案》（初稿)，同时已组织专家拟写体育师资、场地配备三年行动计划。

    2.《广东省加强和改进新时代学校美育行动方案》已完成厅党组审议，拟提请省政府发文；经多次研讨论证完成《广东省深化新时代学校美育评价改革方案》（修订稿）,同时初步形成了美育教学改革、师资、场地配备三年行动计划的初稿。

3.全省各地开展劳动教育成效显著，广州市、珠海市香洲区、汕头市澄海区、佛山市等4个地区获评全国中小学劳动教育实验区。《广东省中小学劳动教育清单》和《广东省中小学劳动教育指导手册》经过多次研讨论证，目前已形成初稿。

4.军事课教学成绩显著。5月，广东代表队赴四川省参加军事五项教学展示活动，获得三个单项一等奖的优异成绩；组织开展全省学校国防教育典型案例评选活动，评选出优秀国防教育典型案例，并将其中3个优秀国防教育典型案例报送教育部，为全省国防教育树立“比学赶超”典型。

5.国防教育成果交流展示活动有新亮点。5月份，成功举办全省第二届国防教育成果交流展示活动。活动包括学校国旗护卫队比赛、全省国防教育特色学校建设经验交流会、学校国防教育成果展板展览和学生军事特色课目现场展演四个部分，集中展示全省各地各学校国防教育取得的成绩和荣誉。本届活动共吸引省内114所高校参加，其中报名国旗护卫队比赛高校共113所，相比上一届增加26所。省内各高校、各地级以上市教育局、全省国防教育特色学校和示范学校，以及澳门科技大学、澳门城市大学等高校代表约3500人参加。活动吸引省内南方+等媒体和新媒体平台进行网络展播，比赛总播放量突破3000多万次，评论量和转发量突破500多万次，社会关注度大幅提升，在社会营造浓厚的拥军爱国氛围，激发广大青年学生踊跃报名参军报国热情。

6.大学生征兵工作取得新成效。今年，省教育厅、省征兵办和各高校加大征兵宣传力度，组织高校党委书记谈征兵活动，压实征兵工作责任，强化政策保障，充分发动广大学生踊跃报名。经初步统计，我省超额完成2021年大学生征兵任务，大学生入伍率和大学毕业生入伍率显著提升。

（三）存在的问题和不足

一是受新冠肺炎疫情影响，相关工作或部分工作环节推进缓慢或效果不理想。二是为做好《广东省深化新时代学校体育评价改革方案》和《广东省深化新时代学校美育评价改革方案》研制工作，原计划开展省外调研，受疫情影响无法正常开展。三是一些地方和学校对劳动教育的重大意义认识不足，劳动教育被淡化、弱化的现象依然存在，需要进一步健全对学校的考核机制，保障劳动教育师资、场地和经费。四是今年全省军事课教师培训未能按原计划进行，已调整了两次培训时间，第四季度军事教师培训能否正常实施也存在不确定因素。

（四）下一步工作安排

1.加快推进《广东省深化新时代学校体育评价改革方案》文稿撰写，广泛征求意见，印发文件并抓好落实，促进学校体育工作高质量发展。

2.加快推进《广东省深化新时代学校美育评价改革方案》文本修订完善，召开美育教学及评价改革研讨会，进一步明确评价改革文件中的重点任务和指标要求，向有关单位广泛征求意见并修订完善，推进文件尽早报批和落地实施，促进学校美育工作高质量发展。

3.举办2021年广东省中小学劳动教育现场观摩研讨活动（深圳、珠海专场），展示交流各地各校劳动教育成果。出台《广东省中小学劳动教育清单》和《广东省中小学劳动教育指导手册》。成立省中小学劳动教育专家指导委员会，提高劳动教育管理工作的科学化水平。展示省中小学劳动教育优质课程资源，发挥辐射带动作用。

4.根据《广东省教育厅关于做好2021年度国防教育特色学校遴选工作的通知》有关要求和各地各校申报情况，组织专家遴选100所国防教育示范学校和特色学校。对高校落实《普通高等学校军事课建设标准》情况进行检查。着手准备2022年全省学校国旗护卫队比赛筹备工作。研究部署2022年度高校大学生征兵工作和国防教育特色学校、示范学校建设工作，准备全年国防教育及征兵工作总结。