让基层党组织“顶天立地”强起来

2021-09-20 21:00:20 学习强国 冯雪涛

习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,其建设质量直接关系党的执政根基。面对当前基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,必须牢牢把握提高质量这一根本要求,坚持“五化协同、大抓基层”,创新组织设置,扩大有效覆盖,全面加强党的基层组织体系建设,着力把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势,全面提升基层治理能力与水平。

织密建强基层党组织体系,激活基层治理“神经末梢”

落地才能生根,根深才能叶茂。党的组织不仅要“铺天盖地”建起来,更要“顶天立地”强起来。

要构建“重心下移”的领导体系。深化街道管理体制改革,坚持扩权赋能、减负增效,发挥镇(街道)党(工)委“龙头”作用,聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”,按照责权利相统一、人事财相配套的原则,配置治理资源、激发治理活力。

要构建“网格化治理”的责任体系。充分发挥党组织在基层治理中的领导作用,深化社区网格化管理,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”,实现支部建在网格上,组织设置全覆盖。建立完善“一格一长一警一专多兼”服务管理体系,强化社区工作者、网格管理员队伍职业保障,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,全面激发基层社会治理活力。

要构建“融合互促”的共治体系。以融合党建为抓手,在总结共驻共建、共联共治经验的基础上,深入推动街道社区、机关事业单位、行业系统等基层各领域党组织互联互动,努力构建组织相加、工作相融、党建引领、共建共享的新机制,促进基层党建更加全面统筹、系统推进、开放融合,进一步增强整体效应。

全面提升基层党组织的组织力,夯实基层治理“大厦地基”

欲筑室者,先治其基。基层党组织是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”,只有把基层党组织建设得更加坚强有力,才能确保上下贯通、执行有力。

全单元建强。树牢大抓基层的鲜明导向,把党支部建设放在更加突出的位置,全面贯彻落实党支部工作条例,深入推进党支部标准化规范化建设,切实抓好“最强党支部”建设,以点带面、示范引领,整顿软弱涣散党支部,真正实现党支部建设全面进步、全面过硬,筑牢新时代北疆基层战斗堡垒。

全功能扩展。牢牢把握“以人民为中心”的党的建设根本价值取向,着力推动党组织功能作用全面发挥,以“五个三”党群服务中心为主阵地,以实现驻地单位服务资源、党建资源开放共享为目标,大力构建各具特色的党群服务综合体,以区域化、全覆盖、开放式的基层服务型党组织体系精准对接并满足群众多元需求,有效激发基层社会活力,让人民群众有更多获得感。

全要素整合。整合政府信息系统、综治信息系统等服务管理平台,建立统一的信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核为一体的市域治理智慧化平台,切实提升基层治理现代化信息化水平。加强公安、城管执法、市场监管等部门联动,推进“多网融合、一网统筹”,形成“网格行动、街道吹哨、部门报到、一抓到底”的市域社会治理新机制。

持续增强党员队伍活力,做强基层治理“肌体细胞”

组织兴则党兴,党员强则党强。提高党的基层组织建设质量,提升基层治理水平,必须强化对党员的教育管理,调动全体党员的积极性、主动性和创造性。

要加强带头人队伍建设。大力实施“千名党支部书记进党校”培训计划,把近两年新出台的党内法规,如党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国企、机关基层党组织工作条例等内容作为培训重点,开展现场答疑、现场模拟、现场操作等,提高培训质量,确保各领域党组织书记熟悉党务、明确任务、抓住要务。

要提升组织生活质量。严格执行党的组织生活制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面,提高组织生活严肃性实效性。充分整合利用各类党性教育资源,以市党性教育实践中心为主阵地,不断丰富教育内容、强化教育功能、增强教育效果,提高党员队伍党性锤炼能力。深入开展“北疆党课进行时”活动,推动各级领导干部带头把党课讲起来,示范带动各级党组织把讲党课、上党课融入日常、做在经常,不断提升党课质量。

要切实发挥党组织和党员作用。深入推进“双报到双报告双考核”为民服务工作,不断健全完善单位党组织和在职党员参与社区基层治理的制度机制,推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥,更好地满足人民群众对美好生活的新期待。

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责任编辑:付祎然

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    习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,要全面加强党的基层组织体系建设,全面提升基层治理能力与水平。
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