我眼中的脱贫攻坚

我的家乡坐落于河南省邓州市，地处河南省西南部，北依伏牛，南连荆襄，西纳汉水，东接宛洛，有豫、鄂、陕“三省雄关”之称。国土面积2369平方公里，辖28个乡镇（街、区）、626个行政村（社区），178万人，244万亩耕地。是国务院确定的丹江口库区区域中心城市、河南省直管县（市）。是全球华裔“邓姓”发源地、医圣张仲景故里、《岳阳楼记》诞生地、老一辈无产阶级革命家习仲勋祖居地。是南水北调中线工程渠首市、国家园林城市、全国双拥模范城、省级卫生城市、省级文明城市。首创的“四议两公开”工作法于2011年、2013年两次被写进中央一号文件，在全国农村全面推广。邓州市“编外雷锋团”作为传承雷锋精神的一面旗帜被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。 新一轮建档立卡之初，我市共有107 个贫困村（其中深度贫困村0个）、71436名贫困人口。2018年底，全市有25个贫困村、26624名贫困人口。根据2018年度建档立卡贫困人口动态管理统计，2018年度脱贫3624户、10733人，出列贫困村17个。新识别贫困人口248户、748人，返贫5户、18人，剩余农村贫困人口11503户、26624人，贫困村25个（其中深度贫困村0个），贫困发生率降至1.61%。

在脱贫攻坚、精准扶贫道路上，邓州市文明办立足职能，始终注重文明创建与脱贫攻坚的有机结合，主动作为，多措并举，积极跟上，充分发挥精神文明建设在精准扶贫、助力脱贫中的重要作用。

一是部门携手助力脱贫。脱贫攻坚战以来，市文明办主动作为，由市文明办牵头，市委农办、市扶贫办就精神文明建设如何在脱贫攻坚中发挥作用多次召开商讨、座谈会。今年初，市文明办、市委农办、市扶贫办联合下发了《关于进一步加强精神文明建设助力脱贫攻坚实施意见》文件，文件明确和规范了在脱贫攻坚中要相互促进、相互配合的工作原则及措施，如要求改善人居环境奖补资金优先用于各级文明村镇建设；有美丽乡村（村庄）建设项目的乡（镇）村，在规划设计过程中，至少有5-10万元的资金上用于精神文明建设方面，如核心价值观游园广场建设、“文化墙”建设、先进典型评选等。文件强调通过部门携手，互推互动，突出精神“扶贫”与项目资金倾斜等激励机制的充分结合，切实解决贫困户脱贫内生动力不足、“等靠要”等精神问题，着力提升贫困户脱贫意愿和追求美好生活的精气神。

二是移风易俗助力脱贫。长期以来，农村婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气是造成部分农民贫困的原因之一，特别是“因婚致贫”“因婚返贫”让诸多适婚家庭苦不堪言，针对这种现象，市文明办结合实际，下发了《邓州市推动移风易俗树立文明乡风工作方案》，出台了《邓州市农村红白事标准参照指导意见》，向“婚事索要高额礼金、丧事大操大办”等不良风俗说“不”！同时积极推进全市农村“一约四会”规范化、常态化建设，特别是积极倡议各村红白理事会、尤其是贫困村的红白理事会要充分发挥作用，在遏制“因婚致贫、返贫”等方面要切实真正起到作用。目前，全市80%以上的村都成立“一约四会”。今年3月份，市文明办在小杨营乡、刘集镇两个乡镇召开全市推进移风易俗工作现场会，将推动移风易俗树立文明乡风工作纳入各乡镇（村）、市直各部门群众性精神文明创建全过程，对违反规定的单位，一律取消其各级文明单位参评资格，已获得的取消其荣誉称号。对于违规操办的群众、特别是贫困群众，不得参与各类评先，不享有各类资金和项目倾斜。

三是典型评创助力脱贫。积极开展文明村镇评创活动，目前，全市评创出文明村镇近260个，占总数的近40%，发挥文明村镇在农村精神文明建设中的排头兵作用。进一步细化“十星级文明户”评选标准，坚持群众推、群众评、群众选的原则，使群众真正成为评选的主体，积极引导贫困户参与到评创当中，目前全市共评选出“十星级文明户”1000余户，评创活动引导农民群众做文明人，当文明户。广泛开展好儿媳、好公婆、好儿女、好妯娌、好家庭等评选活动，互评互议，互比互学，努力提升农民文明素质和乡村文明程度。通过评创活动，树立了榜样，激励了先进，帮助贫困群众树立起“精神旗帜”，促进贫困群众思想觉悟的提升，激发了贫困群众向上向善的动力。