华东交通大学机关党委武装保卫党支部与浙江工业大学机关党委保卫处党支部同时入选了“全国第二批党建工作样板支部”培育创建单位名单。为加强交流学习,扎实推进“全国第二批党建工作样板支部”建设工作,强化党建引领,更高水平推进平安校园建设,2020年10月30日,由校党委武装部副部长、保卫处副处长王迪旻一行4人,赴浙江工业大学保卫处考察学习。浙江工业大学保卫处对到访表示热烈欢迎,并给予热情周到的接待。在学习交流的过程中,毫无保留地将党建工作、处务工作的成功经验做法进行分享。
一、考察学习的基本情况
浙江工业大学是一所综合性的浙江省属重点大学,学校设朝晖、屏峰、莫干山、之江四个校区,有66个本科专业,学科涵盖11大门类,设有26个二级学院1个部,其中之江校区为独立学院。浙江工业大学保卫处承担学校安全管理、安全教育和安全服务的职能,着力建设了“一站一厅一中心”工作机制,形成了“条块结合”的管理体制,协调以块为主、业务以条为主;与属地公安机关协同合作,建立驻校民警工作办公室,由属地公安机关委派专任民警、交警驻校指导开展工作,在推进学校安全管理服务工作方面上一新台阶。其人员构成包括28名在编保卫人员和外聘保卫人员,下设办公室、综合科、治安科、交通技防科、消防科五个科室,负责3个校区的安全管理服务工作,并在各校区设立了校区保卫办,处级领导在各校区驻点工作。浙江工业大学机关党委保卫处党支部共有24名党员,7名支部委员,3个党小组,并着力打造了“浙江工业大学警校共建党员服务站”。
二、考察学习的主要收获
(一)“一站一厅一中心”工作机制
“一站”:浙江工业大学警校共建党员服务站,以“警校共建固堡垒,争创先锋为师生”为宗旨,联合公安、交警、消防及学院等校内外支部结对共建,共同建设党员服务站、组织安全宣教、开展安全检查、进行学习研讨和组织志愿服务,打造“共建共治共享”的校园治理格局,进一步推进平安校园建设。
“一厅”:浙江工业大学保卫处综合服务大厅,以“全心全意为师生服务”为宗旨,将法律咨询、安全服务、交通违法处理、居住证办理、反诈宣教、户籍服务等65项业务整合为“一站式服务”,让师生群众少跑腿,努力推进安全服务“最多跑一次”,提升师生获得感。
“一中心”:浙江工业大学保卫处综合勤务指挥中心,积极构建“统一接警、分级处置”的校园接处警机制,集校园监控系统、交通智能管理系统、校卫队巡逻定位系统与一体,下设反恐防爆应急小组、校园微型消防站等机构,推进跨区、跨市多校区安全管理,切实做到“精确化指令、可视化处警、扁平化指挥、一体化联动”,以提高警情的处置效率,做好应急、突发事件的先期处置,提升师生安全感。
(二)党建平台建设概况
通过考察学习,2017年,浙江工业大学机关党委保卫处党支部正式成立了警校共建党员服务站。2018年,法学院加入党员服务站,成立了“党员法治服务站”。2020年,属地公安机关和安保服务公司党支部加入党员服务站,开设女子巡逻队巾帼文明岗,组建了学生义警队。
浙江工业大学机关党委保卫处党支部通过建立警校共建党员服务站,实现了学校与执法部门联动,进一步完善警校联动机制,形成多项行政业务“一次办结”的机制,推动“最多跑一次”常态化;实现了服务部门与服务对象共建,提供安全服务部门与服务对象的结对共建,使更多师生成为校园安全的参与者、安全文化的传播者;实现了党建与业务共促进,围绕中心抓党建、抓好党建促发展,在“一对一、面对面”为师生及周边社区群众的服务中,增强了8个支部党员的身份感和责任感,把服务师生、服务群众工作做实;实现了“学”与“做”相融合,通过共同组织学习、开展宣教调研等活动,切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
(三)各科室工作情况
浙江工业大学保卫处对下设科室进行了调整改革,根据各科室之间的工作联系和共同点,将办公室与综合治理融合,构建“大办公室”模式,下设两个科级干部;将治安科与校卫队进行融合,强化校园治安巡逻管理模式;将交通科与技防科融合,构建“智慧交通”模式。在其过去的工作管理中以“派”为主,改革之后以“条”、“块”为主,形成协调以块为主,业务以条为主。接处警由勤务指挥中心统一处理,形成统一接警、快速效应,按照程序进行分级处理的机制。
消防工作以学校实验室和学生宿舍两大块为主。实验室消防安全,通过制定标准化消防安全检查表格对全校消防安全隐患进行全面摸排,并挂牌督促整改。建立“红黑榜”,对消防隐患整改落实到位的通过“红榜”(微信公众号、学校网站等)进行公布通报表扬,对消防隐患整改落实不到位的通过“黑榜”(微信公众号、学校网站等)进行公布通报批评。宿舍消防安全,明确消防责任划分,由保卫处负责消防安全管理,以不定期检查和督促整改为主;学工部负责学生的消防安全管理,以对学生的消防安全教育为主;后勤负责宿舍内部消防安全管理。
综治工作以年终综治工作考核为抓手,根据不同类别、不同标准的原则,为各部门制定相应考核内容,每季度进行一次综治检查作为年终考核依据,并实行抄告单制度对存在的问题进行督促整改,形成了“分类管理、动态考核、奖惩结合”的综治工作机制。
治安工作以勤务指挥中心加校卫队工作构成了“大治安”的模式,完成了勤务指挥中心制度汇编、校卫队制度汇编。勤务指挥中心主要承担接处警、案件分析处理等工作,校卫队承担门卫管理、巡查、应急处突等工作。通过对两支队伍进行融合,实现了更高效、更灵活、更协同的完成突发事件处理和安全管理服务。
交通管理工作以校园机动车和非机动车管理为主,打造“智慧交通”模式,包含交通智能管理系统和超速监测管理系统。交通智能管理系统以经济手段通过“教职工车辆牌照识别+社会车辆线上支付”对进出校园的机动车进行管理,其人员管理与系统管理由保卫处负责,账务挂靠在后勤集团管理。超速监测管理系统通过在校内3条主干道设置3对6向监测探头,对校内车辆速度进行监测,并与学校门禁系统对接,超过30码则会被探头拍照记录,给予通报批评,多次超速则会禁入校园。机动车违规处理方式分为电话通知车主、张贴抄告单、锁车、通报扣罚综治分、暂停车辆入校。校内停车划分为可停区域、临停区域、禁停区域三个区域,通过校园巡逻加强对临停区域和禁停区域的管理。非机动车管理包括对电瓶车和自行车的管理,外来电瓶车和共享单车禁止进入校园(在屏峰等较大校区可进入校园,控制校内投放量,共享单车公司派专人进行管理)。
三、考察学习感悟
一是对浙江工业大学保卫处各位同仁热情周到的接待和毫无保留的工作经验分享表示感谢。二是通过此次赴浙江工业大学保卫处考察学习,感触很深,收获颇丰,将吸收借鉴浙江工业大学保卫处在党建、处务工作中的成功经验做法。三是学习贯彻党的十九届五中全会精神,强化党建引领,立足本职,凝心聚力,更高水平推进平安校园建设。
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