中国纪检监察报 4月28日

纪检监察建议，是以纪法刚性约束推动问题整改到位的重要措施。近段时间，媒体陆续报道了天津、宁夏等地纪检监察机关的一些推进举措。如，针对执纪监督中发现的普遍性、倾向性问题，坚持事前、事中、事后“三步走”，精准发出纪检监察建议，并纳入以案促教、以案促改、以案促建重要内容，坚持“谁制发、谁负责、共监督”工作机制，确保“事事有回音，件件见成效”，推动形成全流程全链条的监督闭环，等等。

十九届中央纪委四次全会对用好纪检监察建议，做出了明确的工作部署。实践表明，对监督中发现的突出问题、对监察对象所在单位廉政建设以及履行职责存在的问题等，各级纪检监察机关依法用好纪检监察建议有力武器，有利于以纪法刚性约束压紧压实“两个责任”，推动问题整改，织密制度的笼子。

用准用好纪检监察建议，首先要弄清楚发给谁、怎么发的问题，要准确查摆问题、深入剖析原因。对日常监督中发现的问题，要认真分析研究，既找准责任主体、压实主体责任，也精准发现制度、管理方面存在的漏洞。在此基础上“对症下药”，列出整改问题的清单，明确整改事项、内容以及目标，督促履行监管责任，组织开展专项整治。比如，对一些地区在疫情防控中出现的不作为、不担当、乱作为，以及监管不到位等问题，纪检监察机关积极运用多种方式开展监督，有的通过发出纪检监察建议，督促相关党组织开展自查自纠，排查梳理各类问题并狠抓整改落实；有的通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式，以督查督办推动整改到位。

对待纪检监察建议，被建议单位不能当“磨盘”，不推不动或推一下动一下。必须从思想认识上认真对待，做深做实整改“后半篇文章”。要积极主动出击，站在补齐治理短板和提高治理能力的高度去思考，深入剖析问题成因。特别要注重以点带面、举一反三，通过梳理归纳问题开出有针对性的药方，力求达到落实一次纪检监察建议，不仅仅是查办一起案件，更能够解决一类问题。要深入查找制度机制上的短板、漏洞，及时准确高效“用药”，推动形成研究问题、推进整改、完善制度的良性循环，达到管根本、管长远的效果。

作为管党治党的有力武器，纪检监察建议不能“一发了之”。纪检监察机关要用好、用准这一有力武器，持续跟进、全程督办。维护纪检监察建议的严肃性和权威性，必须督促有关单位严格按程序要求落实整改、建章立制，加强对纪检监察建议落实情况的跟踪监督检查，定期跟踪并实时掌握被建议单位落实管党治党责任、自查自纠整改情况，确保建议落地见效。同时，要注重激活有关主管单位的监管责任，推动形成各方联动的整改合力。要建立完善配套制度，将纪检监察建议落实情况纳入“两个责任”考核、政治生态分析评价、述责述廉和民主生活会等监督内容，推动问题一项一项整改到位，深入推进标本兼治。（尉承栋）