2020年11月22日南昌大学食品学院博士第二党支部在分析测试中心608开展了《建议》学习的微党课暨主题党日活动。本次会议由赵雪婷同志主持,学习内容主要分为《建议》的诞生、主要内容概要与解读。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是由2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过,15个部分、60条、约2万字,这份习近平总书记亲自领导制定的规划《建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南,其重要性不言而喻。
今年3月,中央政治局决定,党的十九届五中全会审议十四五规划建议,成立文件起草组,由习近平总书记担任组长,李克强、王沪宁、韩正担任副组长。七个月来总书记先后多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、文件起草组会议,研究审议建议稿的总体框架,基本思路,指导原则和重要内容。总书记发表一系列重要的讲话,作出很多重要批示指示,为规划建议起草,把握大方向,确定大思路,提出大战略。
发扬民主,开门问策集思广益。去年总书记要求对十四五经济社会发展问题开展前期研究,中央财办和国家发改委,委托国家高端智库等60多家研究机构和有关部门,就37个重大课题开展研究,形成130多份研究报告。全国人大、全国政协也组织开展专题研究讨论,形成了系列报告。今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见,第二次征求意见时有了初稿(征求意见稿)。
8月初总书记专门作出重要指示,要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界,以各种方式建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来齐心协力把十四五规划编制好。8月16号到29号,在网上征求意见。这在中央全会文件起草历史上还是第一次,人民群众踊跃地参与,网上留言有100多万条,有关方面从当中整理出了1000多条意见建议。今年7月到9月,习近平总书记先后主持召开七场座谈会:党外人士座谈会,企业家座谈会,扎实推进长三角一体化发展座谈会,经济社会领域专家座谈会,科学家座谈会,基层代表座谈会,教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,当面听取各方面的意见和建议。每一次座谈会上总书记都和发言代表亲切互动,村支书、农民工、餐馆老板、快递小哥、退伍兵等等,都进行了亲切地交流。
总书记亲力亲为,多次到地方和基层深入调研,亲自听取社会各界意见建议,多次亲自修改审定文件稿,进行战略谋划,倾注了大量的心血。确保了规划建议稿的起草,得以高质量完成。最终《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》诞生。
《建议》由15个部分组成,分为三大板块。第一板块为总论,包括第一、第二两个部分,主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论,总体上按照新发展理念的内涵来组织、分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,安排12个部分:明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的工作部署,是12方面重要任务。第三板块为结尾,包括第15部分和结束语,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。
针对《建议》,不少专家进行了概括与解读,主要包含六方面的内容。(1)一个新奋斗目标:全面建设社会主义现代化国家。在我国全面建成小康社会之后,“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。作为这一战略安排的具体落实,规划《建议》通过9个方面的具体描绘,勾勒出一幅到2035年基本实现社会主义现代化的美好画卷——我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升;建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化;国家文化软实力显著增强;美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局;人均国内生产总值达到中等发达国家水平;平安中国建设达到更高水平;全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展……(2)统筹两件大事:发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。(3)三个“新”贯穿全文:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。(4)“四个全面”新布局:开启全面建设社会主义现代化国家新征程。协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。(5)五大新发展理念:指引“十四五”高质量发展。规划《建议》的核心,用12个部分展现“十四五”发展的重大任务,背后贯穿着一条清晰的逻辑线——坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。其中12个方面的重大任务,“坚持创新驱动发展”被放在了第一位。(6)六个发展目标:勾画“十四五”发展新图景。规划《建议》从六个“新”提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标:经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。
最后,支部书记如《建议》最后强调的一样,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
各位支部党员们纷纷表示,作为博士生党员,我们要刻领会全会的精神实质和丰富内涵,顽强奋斗,勤于学习、勇于实践,为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。
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