江苏科技镇长团是江苏省委省政府推动政府科技管理工作重心下移，打通科教资源与县域经济发展的“隔膜”的重要举措，是江苏对接大院大所、集聚人才资源、推进县域创新驱动发展和实施校地扶贫的探索实践。自2015年以来，南京财经大学国贸学院先后三次选派推荐优秀教师和干部挂职江苏省“科技镇长团射阳团”入驻射阳，与射阳县有关部门密切配合，充分发挥自身专业特长和南财大后方单位及学院优势，尽职履责，主动作为，通过实地调研，深入推进政产学研合作，积极融入射阳科技创新与扶贫经济发展工作，在校地、校企合作、平台建设、科技招商和高层次人才引进等方面做了一些富有成效的工作，以实际行动积极推动地方经济发展和科技创新，为射阳的转型发展和科技人才扶贫贡献力量和智慧。

一、加强制度建设，定好扶贫工作行为规范

规章制度既是团队规范管理的基础保障，也是团队成员的行为准则。我院挂职干部入驻射阳当地后，首先组织学习省科技镇长团下派工作会议精神及省市有关规章制度， 在此基础上认真讨论学习，并结合射阳县实际情况，研究制定相关管理办法。比如在省市已制订的工作例会、信息报送、外出请（销）假和保密等四项制度的基础上，又制订规范了财务、公务接待和工作绩效考核等三项制度。全面的制度安排，不但明确了全体团员依规办事的工作规范，也为科技镇长团树立良好工作形象建立了制度保障。

二、紧密联系实际，定好扶贫目标任务

明确的目标任务是科技镇长团实现工作绩效管理的重要依据，也是充分调动全体团员工作积极性和主动性的有效抓手。我院挂职干部紧紧围绕射阳当地县委县政府的中心工作，以助推产业发展和经济转型升级为目标，以持续促进科技创新、人才招引和扶贫项目为重点，以补齐发展短板和主要需求为导向，确定了以实施“三项扶贫工程”为主要内容的科技与人才服务年度目标任务。一是以推动射阳县由农业大县向农业强县迈进的“兴农工程”，积极做好新品种新技术等农业科技成果转化，延伸农业产业链，促进一二三产融合发展，努力推动现代农业建设。二是以推动企业转型升级的“强企工程”，积极引进新技术新工艺，广泛开展产学研深度合作，促进高端纺织染整、探伤机械装备及食用菌及海产品加工等特色产业发展壮大。三是以推动人才创新创业的“聚才工程”，认真落实县“人才引进三年行动计划”，加强地方及企业与高校院所的沟通交流，建立健全校地校企合作机制，广泛吸纳各类人才来射阳县创新创业。

三、积极主动作为，做好扶贫对接服务

为确保调研与服务范围覆盖射阳全县，我院选派的挂职干部采取划片包干的形式，明确每名团员在任职镇区外通过面上集中调研、对重点企业深入访谈等方式开展扶贫需求信息搜集，以网上信息搜寻和挖掘人脉资源等手段广纳科技与人才供应信息。在对调研信息汇总梳理和综合分析基础上，积极组织专家来访对接，大力推动校地校企开展政产学研深度合作。仅2019年上半年，累计开展调研200家次，共邀请来访专家110余人次，累计开展产学研扶贫对接活动24次，签订校企校地合作协议2份，建立学生实习基地3个，党建合作基地一个，邀请“千 人计划”专家及其他专家教授来访28人次，达成人才科技合作协议43项，建立人才工作站2个，聘请“青年千 人计划”人才1人、“引才大使”5人，引进37名博士挂职园区企业，组建企业技术攻关团队3个，组织17家次赴3家高校参加人才招聘会，吸引百余名大学生到园区就业；组织申报市级以上人才科技项目32项，获批市级“科技副总”计划14项，获批省“双创人才”计划“科技副总”项目13项，研发资助经费900余万元；新建各类研发平台31个，获批县市级以上工程中心16个，组织申报高新技术企业9家，规划构建孵化平台1项，引进孵化企业5家；组织申报专利310余件，获授权专利53件。参加上海及深圳高端人才项目恳谈会及先进制造业投资说明会共4次。协助县有关部门积极推进盐射高速公路项目并取得实质性进展。2019年1月份及7月份，挂职干部丁强老师先后参加了全省科技镇长团农业与生态环境组工作例会和2019苏台现代农业与生物科技论坛，并介绍第十一批科技镇长团在射阳开展工作的情况以及射阳地方经济发展特色，围绕会议主题重点展出了射阳科技团发挥科技人才优势，助推地方农业创新发展和扶贫项目实施等方面的工作内容。同时，认真做好宣传工作，努力营造良好的工作氛围，事后编发科技镇长团工作简报6期突出宣传扶贫先进事迹。

四、牢记责任和使命，有效推进科技扶贫深度合作

积极发挥桥梁纽带作用，深入推进政产学研扶贫合作，充分依靠镇长团成员后方单位人才、科技优势，采取请进来、走出去的方式，将地方人才、科技需求与高校院所的人才、科技资源进行有效对接，建立校县、院镇、系企三级人才、科技对接、合作网络。这样的具体事例很多：

比如，强调了扶贫工作要交通先行。为切实加快项目推进，挂职干部与来自省交通厅的陈浩处长及省交通控股公司综合办的成红艳主任密切配合，带领县交通运输局创新思维，打破高速公路全部由省里投资的常规，主动与省交通控股公司洽谈，创新合资模式，在坚持以市为主投资的同时，充分发挥射阳在风电、光伏、滩涂等方面的资源优势，加强深度合作。仅用8个月时间完成了所有审批手续，奋力跑出了交通强县的“加速度”，成为全省第一条以地方为主建设的高速公路，也是新一轮高速公路网规划中唯一列入今年全省交通基础设施建设计划的项目，开创了高速公路当年申报当年开工的全省先河。

在前期对接基础上，进一步联系中国科学院生态环境研究中心的徐圣君副研究员，就高浓度难降解有机废水处理技术国家工程实验室与射阳染整服装区印染废水处理项目达成合作协议。同时支持了当地企业与裕达养殖有限公司联合申报江苏省富民强县科技计划项目“水产生态健康养殖及循环利用技术集成与示范”，解决印染服装区环保保护与产业发展的瓶颈问题。2018年9月份以来，又与来自中科院声学所的宋波博士一起实地调研，与射阳探伤产业精准对接，结合射阳县探伤企业产业升级的实际需求，通过与中国科学院声学研究所的深度合作，将无损探伤新技术引入传统探伤设备生产单位，真正实现了高新技术由科研单位的研究成果向企业产品的转移转化。

另外丁强老师紧密围绕射阳港产业发展需要，积极开展干部人才培养培训工作，联系南京财经大学MBA中心组织开办了二期“思想大解放发展高质量”专题培训班（共14天），提高挂职单位射阳港区管理干部的综合管理素质，提升其在复杂环境下应对新挑战和新机遇的能力，掌握有效管理和掌控全局的能力及领导艺术，为提高组织效能与经济转型升级做好积极准备。同时与来自淮阴师范学院的葛恒清教授联手与射阳县经济开发区密切合作，加大科技服务力度。与县科技局联合举办各类项目申报培训，培训人员达50余人次，推进射阳19家符合科技副总项目申报基本条件的企业积极申报省“双创”科技副总项目。

五、积极对接产学研项目，做好科技扶贫参谋

我院挂职干部结合射阳当地实际重抓人才招引工作，充分利用自身优势，挖掘资源信息，当好政府、企业与人才沟通合作的桥梁。在调研基础之上，利用赴北京、上海、兰州等地开展人才科技对接和招才引智活动的机会，先后拜访了北京中科院、上海交通大学焊接所，兰州理工大学和兰州工业学院等高校和科研院所开展招才引智等活动，主动推介射阳，宣传射阳“473”计划，并分别与多所高校签订了校地人才合作协议，强化校地交流，扩大射阳科技人才政策的社会影响力。

同时也请有关专家走进射阳，为射阳献智献策。比如邀请上海微创生命科技有限公司高级主管胡文清，江苏海王垠典医疗器械贸易有限公司运营总监刘林松来射阳与县卫生系统等有关单位和领导就帮助射阳医院科室筹建，建设自动化药房，SPD管理，集中配送管理等模式进行可行性探讨，进一步促进射阳医疗卫生服务体系建设。

我院挂职老师与来自上海应用技术大学的姚凌云博士协助邀请上海应用技术大学科技处、香料学院、生态学院负责人和教师参加了18年11月份江苏射阳县第二届特色农产品展销会暨食用菌产业发展论坛。会上，上海应用技术大学科技处处长韩生代表上海应用技术大学与射阳县人民政府副县长徐旭东签署了校地产学研合作协议。张劲松代表上海农科院食用菌所与县农委签署了食用菌发展合作框架协议。进一步加强了在沪高校院所服务射阳的功能，为推进射阳接轨上海，加强射阳县与上海高校院所、企业的合作交流，加快科研项目落地，促进科研成果转化，为射阳现代产业的发展与升级带来实效。

总之，几年来我院挂职教师干部在校地科技人才扶贫工作方面，获益良多。挂职老师能够紧密围绕射阳县委县政府中心工作、着力提升射阳的区域竞争优势作为基本工作定位，倾力而为，以目标管理为导向，以项目管理为抓手，以制度建设为保障，积极推进团队自身建设，使得整个团队激发出积极向上的正能量和奋发有为的“精气神”。

我院挂职老师也纷纷表示，几年来的扶贫工作，也赋予了我们高校老师新的视野、新的认知、新的思维。“在射阳工作期间，我们熟悉了地方的产业、科技、人才工作、也锻炼了我们的组织协调、沟通交流和分析判断能力，与此同时，我们团队成员之间，团队与射阳领导、同事之间交了朋友，收获了关爱和友谊，我想，即使挂职结束离开射阳，但对射阳的牵挂没有结束，回到派出单位后，我们将在另一条线上、另一领域里继续为射阳的扶贫工作和经济科技发展当好组织员、联络员，继续为射阳经济社会的发展尽一份绵薄之力”，挂职老师丁强这样表示。