“全面加强教育系统党的政治建设”

项目总结报告

年初以来，内蒙古自治区党委教育工委、自治区教育厅全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，坚持系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑，全面加强党对教育工作的领导，确保教育系统成为坚持党领导的坚强阵地。委厅主要负责同志始终扛起党建第一责任人职责，既当“指挥员”谋划安排，又当“施工员”落细落实，统筹推进开局项目各项工作，不断提升全区教育党建工作质量。

一、目标完成情况

（一）坚持系统化谋划，形成整体推进机制

一是完成自治区党委教育工委更名。为进一步加强党对教育工作的全面领导，切实发挥系统抓党建的优势和作用，在认真调研分析和研究论证的基础上，经报请中央编办同意、自治区党委编委批复，7月1日上午举行揭牌仪式，“中共内蒙古自治区高等学校工作委员会”正式更名为“中共内蒙古自治区教育工作委员会”。随即，报请自治区党委编办调整优化内设机构设置，建立教育工委办公室、组织部、宣传部、统战部等“一办三部”组织架构，在拓展强化职能职责的基础上，逐步构建纵到底、横到边、全覆盖的教育系统党建工作新机制。

二是深入实施创新理论铸魂工程。扎实推进党史学习教育，形成了教育系统“四高”“四学”“四融”“四统筹”的工作特色。发挥教育战线优势，组织各地各校开展“讲好百年党史、上好‘大思政课’”学习领航计划和万名党员集体宣誓、十万师生线上共学、百万师生同唱赞歌等系列活动，满洲里市第五中学的经验做法受到中央第一巡回指导组好评，人民日报等中央主流媒体宣传报道党史学习教育典型做法70余篇。印发《自治区党政领导到高校作党史学习教育专题辅导报告工作方案》，18位自治区党政领导到高校作党史专题报告。制定《在全区大中小学思政课中加强以党史为重点的“四史”教育的实施方案》和高校思政课《教学指导纲要》，开展4次线上共学“四史思政大课”。

三是不断加强高校党建统筹谋划。先后召开全区教育系统全面从严治党会议、全区高校党建工作会议、思政工作会议和高校党委书记抓基层党建述职评议会议，不断强化责任落实，确保党的路线方针政策在教育系统不折不扣贯彻落实。制定《2021年度落实全面从严治党重点任务清单》和《政治责任工作台账》，推动高校制定党委主体责任、党组织书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”三份清单，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持制度化规范，强化运行保障机制

一是印发高校政治建设任务清单。全面贯彻落实教育部党组、中央纪委机关、中央组织部、宣传部《关于加强高校党的政治建设的若干措施》精神，会同自治区纪委机关、党委组织部、宣传部印发《关于加强高校党的政治建设重点任务清单》（内教工委发〔2021〕1号），提出全面加强党对高校的政治领导等七个方面42条重点任务，推动高校不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是不断加强中小学校党建工作。对标中央巡视反馈问题清单和自治区党委关于抓好巡视整改任务的要求，向各盟市印发《关于专项整治基层党建突出问题促进民族团结进步工作方案》，指导中小学校认真查摆问题、深入分析原因、积极整改落实，133个后进党组织已全部完成整改任务。以委托调研、实地调研、专项调研的方式，赴部分盟市中小学校开展党建调研。组织全区中小学校党组织书记2000多名，参加第五期全国中小学校党组织书记网络培训示范班，进一步提升开展党建工作的能力水平。

三是着力规范民办学校党建工作。对标各级关于民办学校党建工作要求，印发《加强全区民办学校党建工作若干措施》（内教办发〔2021〕125号）和《驻呼民办高校党组织负责人选派工作办法（试行）》（内教工委函〔2021〕15号），实现民办高校党组织书记选派工作全覆盖。两次摸排民办学校党的组织建设情况，党组织覆盖率进一步提高。

（三）坚持标准化建设，健全基础提升机制

一是全面深入持久开展铸牢中华民族共同体意识教育。制定印发《关于在全区大中小学校（幼儿园）全面深入持久开展铸牢中华民族共同体意识教育的实施方案（2021—2025年）》，构建“六化协同”（理念落地方案化、育人工作体系化、课程教学规范化、校园环境功能化、主题活动品牌化、研究阐释多元化）的铸牢中华民族共同体意识教育模式，《中国教育报》头版头条予以报道。集中开展铸牢中华民族共同体意识教育培训，覆盖全区教育系统36万党员干部和教职工；组建宣讲团开展基层宣讲178场次，覆盖13万人次；面向全区教育系统教职工编写发放学习读本、政策解读、宣传手册等共计108万册。全面开设铸牢中华民族共同体意识课，在高校建设6个研究基地。广泛开展“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”大学习大讨论，召开全区大中小学思政课一体化建设现场会，成立全区大中小学思政课一体化建设指导委员会、高校思想政治理论课教学、中小学思想政治(道德与法治)教学等3个指导委员会。黄雅丽书记主讲了“开学第一课”，300余万师生、家长在线收看。参加全国高校思政课教学大赛中荣获3个一等奖、2个二等奖，实现一等奖零的突破。

二是扎实推进高校党组织建设。深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，会同自治区党委组织部联合举办示范培训。对照条例逐条逐项开展自查，汇总相关问题387个、推进举措474条，征集建议意见50条，整理形成贯彻落实重点任务分工方案。参照中组部、教育部示范文本，指导高校完成院系党组织会议和党政联席会议议事规则修订工作。优化高校院系以下党组织设置，院系级党委比去年增加24个、学生党支部增加27个。加大学生党员发展力度，全区高校在校生党员比例提高到7.6%，比去年提高2.3个百分点。先后两次划拨专项党费135万元支持教育系统疫情防控，基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。

三是着力加强师德师风建设。印发《关于在全区教育系统开展师德专题教育的通知》，各地各校组织师德政策专题培训近35万人次、警示教育近30万人次。印发《高校教师思想政治建设专项工作任务分工及落实举措》，召开全区教育系统教师思想政治和师德师风建设经验交流暨师德专题教育推进视频会议。印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金等问题专项整治行动的通知》，公布举报电话、邮箱，共查处师德违规事件140起。

（四）坚持项目化推进，完善示范带动机制

一是大力选树先进典型。积极开展“两优一先”表彰工作，共有109名个人和54个集体获得教育工委及以上表彰，其中2名个人和1个集体受到党中央表彰，7名个人和3个集体受到自治区党委表彰，实现了表彰层级和表彰数量的新突破。9个高校党组织顺利通过教育部首批新时代高校党建示范创建和质量创优工作验收，1个研究生党支部入选教育部第二批“百个研究生样板支部”创建名单。

二是积极争创“最强党支部”。把“最强党支部”建设与“对标争先”建设计划和学校中心工作有机结合，围绕“五强”标准扎实开展建设工作。教育工委本级评定20个“最强党支部”，投入10万元支持建设。完成对两批次20个全国高校党建工作示范创建单位（2个院系、18个支部）的期满验收和中期审核。1个支部书记工作室入选第二批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室创建名单。各直属高校党委班子成员联系“最强党支部”建设单位485个，开展调研指导162次，并拨付专项奖补经费用于“最强党支部”建设，有力推动了工作开展。高校党委评定2021年度校级“最强党支部”551个，圆满完成年度计划。

三是构建人才工作新格局。全力抓好《自治区党委高校工委 教育厅关于落实“一心多点”人才工作部署要求的若干举措》落实，加强创新平台建设，聚焦生态优先、绿色发展战略需求，支持高校联合行业企业、科研院所等协同创新。年内设立了37个重大研究领域高校科研平台，重点支持了“新工科ICT信息服务技术中心”等7个产学研科技创新平台。配套制定引进人才子女入学办法，解决高层次人才后顾之忧。推动7所高校与呼和浩特市共建“一区两基地”，助力首府高质量发展。

四是广泛宣传“北疆师者”典型。积极评选推荐“全国教书育人楷模”等，5名教师获全国优秀乡村青年教师奖励、2名教师获宋庆龄幼儿教育奖、2个教师家庭获全国教育世家称号，1名教师荣获“2020年度全国辅导员年度人物”。表彰优秀教师1.8万多名，优秀教师巡回宣讲155 次。开展教师节庆祝活动，自治区党政主要领导入校调研并慰问教师，各地各校组织教师节亮灯活动，增强教师的荣誉感和获得感。

五是推进行风专项整治。牵头建立“双减”工作联席会议机制，在全国较早成立校外教育培训监管处。课后服务、作业管理等4项主要指标100%完成。学科类校外培训机构“营转非”比例高出全国平均值37.36个百分点。刊播稿件3.5万余篇（条），我区新闻宣传工作两次受到教育部表扬，包头市典型案例在全国推广。学深悟透以人民为中心的发展思想，承担的自治区层面2件和委厅向社会公布的10件办实事项目全部完成，并形成长效机制。中央第八巡视组移交的6批共45件信访事项100%化解。首次实施教育厅机关“作风建设年”，推进教育政务服务掌上办、高校优秀毕业生等证书申领“零跑腿”，高频事项接入“蒙速办”平台等。面对疫情考验，想考生所想、急考生所急，精心组织中小学教师资格考试、研究生考试等各类教育考试22次、参加考试103万人次，实现疫情常态化下“应考尽考”，受到考生、家长普遍点赞和教育部表扬。统筹15个高校心理健康教育咨询示范中心开通心理援助热线、心理微课堂等“暖心包”助力抗疫。召开全区教育系统全面从严治党工作会议，完成5所直属高职院校巡察工作全覆盖。

（五）坚持信息化支撑，构建创新引领机制

一是打造党员教育阵地。围绕“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和自治区第十一次党代会精神等开展宣讲培训30余场。与人民日报联合开展“学习新思想，做好接班人”活动，4所中小学德育案例荣获全国典型案例。开展“讲好百年党史、上好大思政课”“请党放心 强国有我”等活动，实现主题教育的学段贯通、行动协同。充分发挥教育厅官方微信公众号、官方网站、学习强国号等平台教育功能，紧扣重要任务、重大事件、重要节点、教育热点等内容及时主动发布动态，与教育部、中央和自治区主流媒体建立融媒体矩阵，教育系统各级媒体平台多方联动，200余篇文章在《人民日报》《光明时报》《中国教育报》、人民网、新华网等主流媒体刊发，自治区教育影响力持续扩大，教育厅官微在全区政务新媒体的影响力稳居前列。

二是实施云思政网络创新工程。构建高校新媒体微矩阵平台，制作“师者说•匠心百年”系列短视频，开展“青椒真带劲儿”青年思政课教师精彩教学视频征集展播活动，推出“石榴籽在行动”主题推文，推动网络思想政治工作创新发展。组织“同心向党 筑梦北疆”青少年铸牢中华民族共同体意识教育成果展示活动。推出铸牢中华民族共同体意识专栏，持续刊发宣传阐释文章220余篇，各盟市协调联动持续报道1700余条。组建145名网评员和100人接受采访代表持续正面发声。

三是建设党课资源网络平台。加大虚拟仿真教学资源建设，录制36期“北疆云思政”党史微课。依托内蒙古教育信息中心基础平台，探索建立全区教育党课云平台，共享优质党课资源，将大数据技术引入教育系统党建工作。

二、存在的问题

一是在履行全面从严治党政治责任上还有薄弱环节。高校工委更名为教育工委后，管理半径、管理幅度增加了，在全面统筹、重点推进方面谋划不够，一些“灯下黑”“两张皮”等顽疾没有根本扭转。

二是在抓高校思想政治工作上还有盲区盲点。在解决高校重教书轻育人、重智育轻德育、重科研轻教学等较为普遍的问题上管用的措施、创新的方法不多，统筹推进思政课程、课程思政协同育人机制还需进一步完善。

三是在抓基层党组织建设上缺乏实招硬招。基层党组织建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题依然存在，一些党组织政治功能发挥不充分、战斗堡垒作用不突出，以党建引领推动教育事业改革发展、提高教育服务能力方面还需继续加强。

四是在抓高层次人才队伍建设上还需持续发力。高层次人才引育政策的精准度、灵活度还不够，高水平科研创新平台和创新团队依然匮乏，“以高峰带高原，以高原托高峰”的人才集聚效应还不够明显。

三、下一步打算

一是着力强化政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会、自治区第十一次党代会精神，巩固党史学习教育成果，以铸牢中华民族共同体意识教育为主线，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

二是着力优化组织体系。坚持“五化协同、大抓基层”，抓好高校党委领导下的校长负责制、中小学校党组织领导的校长负责制、加强民办学校党建工作若干措施的贯彻落实，确保教育系统党的建设全覆盖、上水平。

三是着力深化思政工作。实施大中小学校（幼儿园）铸牢中华民族共同体意识教育五年行动方案，在学科融入、主题实践、校园文化等方面形成丰富成果。思政课程和课程思政同时发力，构建大中小学思政课一体化建设新格局。

四是着力净化教育生态。以全面推进巡视巡察工作整改落实为抓手，深入推进以案促改，突出师德师风专题教育，将严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育相结合。

五是着力促进融合发展。以高水平党建为引领，坚持“五育并举”，推动基础教育普惠优质，职业教育产教融合，高等教育提质增效，在构建高质量教育体系上迈出新步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。