第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,清华大学党委紧紧围绕为党育人、为国育才的初心使命,对照学校综合改革和“双一流”建设的目标要求,四措并举、贯通融合,将学习教育、调查研究、检视问题和整改落实一体推进,牢牢抓住“改”字,以整改落实检验主题教育的开展成效。校领导班子和各二级单位带着问题、找准症结,建立台账清单,狠抓整改落实,以自我革命、“啃硬骨头”的精神,抓住“牛鼻子”、专项整治集中改,突出“小切口”、真刀真枪深入改,面向“长久立”、盯住不放持续改,努力解决师生关切的痛点、难点、热点问题,努力增强师生的获得感、幸福感、安全感,以实际行动践行初心使命。
一、抓住“牛鼻子”,专项整治集中改
根据中央主题教育领导小组及北京市委的有关精神,学校党委在主题教育期间开展了10个方面突出问题的专项整治,明确分工、落实责任、上下联动,将10个专项整治项目分解为117个子项目,校系两级党组织负主体责任,纪委充分发挥监督作用,分别由党办校办等4个部门牵头、27个党政职能部门具体负责,校系两级领导班子及成员、52个二级单位党组织和41个机关后勤部门共同落实、项目化推进。截至目前,学校117个专项整治子项目已落实101项,正在落实16项,共形成了11个专项整治报告。对中央主题教育领导小组最新布置的整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题,立即制定方案抓紧推进落实。
突出政治建设,落细落实“两个维护”。在整治党的政治建设方面,聚焦坚持正确政治方向、坚定整治信仰、坚持党的领导、提高政治能力、净化政治生态等“五个方面”,结合中央巡视反馈意见、党的政治建设问题清单、全市警示教育大会点出的问题、校内巡察发现的问题、党的政治建设专题民主生活会征求意见和主题教育期间调查研究情况等扎实推进,研究形成学校党委《关于加强学校党的政治建设的若干措施》。针对“四个服务”导向不够突出的问题,常委会专题研究部署,从2020年学校工作要点改起。在整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻等问题方面,研究制定了定期“回头看”的常态化工作举措,优化完善督办催办工作机制,并逐项形成“一事一册”,主题教育期间向中办报送落实情况专报6期,录用4期。在整治基层党组织软弱涣散等问题方面,聚焦基层党组织落实党建主体责任不到位、个别教师党支部书记配备不到位等问题开展整治,目前全校200个教师党支部已全部配备了“双带头人”党支书。在整治形式主义官僚主义突出问题方面,学校党委大力改进文风会风,减少学校党委行政发文数量,严格控制校级会议数量和规模。今年以来,学校层面削减会议12个,比上年同期减少19%,学校发文减少53件,比上年同期减少36%。在整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责等问题方面,尽管经排查学校未发现这些突出问题,但学校本着落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,进一步采取7项措施保障校园安全稳定。
坚持问题导向,班子成员躬先表率。在整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等问题方面,全体校领导认真开展自查,如实报告相关情况,经组织人事部门严格甄别,学校干部领导小组会讨论认定,均无违规经商办企业问题。在整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题方面,充分结合学校实际,聚焦违规利用学校声誉和院系招生、招聘、合作等特殊资源搞各种交易、谋取私利的问题等三个方面突出问题进行整治,明确规定校领导班子成员不为报考本校考生写推荐信。在整治违反中央八项规定精神突出问题方面,虽未发现领导班子和学校副处级及以上领导干部存在有关问题,学校仍主动推动完善公务用车、办公用房、规范校领导出席各类活动、因公出国出境等六个方面的制度规范。聚焦干事创业,在整治干事创业精气神不够等问题方面,高标准严要求查找出推动不够有力的问题67个,担责不够的问题7个,服务意识不够强的问题51个,回避矛盾的问题15个。学校领导班子成员带头坚持问题导向,主动认领任务,坚持哪些问题突出就到哪些方面调研,把加强学校党的政治建设、全员全过程全方位育人体系、教师评价标准等作为调研主题推进整改,班子已立行立改或推进完成整改46项,至年底前预计再完成13项,已有阶段性成果且持续整改的有5项;班子成员累计检视出问题179个,提出整改措施246条,均已明确整改期限,到目前为止整改落实126条,年底前还能再落实59条。在学校领导班子的带领下,全校各二级单位高度重视整改落实工作,主题教育期间共检视问题940条,立行立改367条,正在整改445条,常抓不懈300条。
二、突出“小切口”,真刀真枪深入改
主题教育期间,学校推进整改落实工作坚持“小切口”:一手抓群众反映的急事小事烦心事,提升服务能力、服务质量,满足师生员工的新期待、新要求,用解决“小问题”写好民生“大文章”;一手抓长期制约学校发展建设、屡次被对照检查却还未解决的“老大难”问题,找准问题的突破口,精准施策、靶向治疗。
立行立改见成效,抓落实以践初心。对那些矛盾最突出、意见最集中、能够立行立改的问题,学校党委从一开始就改起来。针对大一新生进入大学后的基础课适应度问题,教务处联合基础课讲授院系制定分类教学方案,开展数学、物理、外语等基础课程分类教学改革;调整各层学习难度、学习过程、教学进度、扩展内容、开设基础习题课进行针对性教学辅导,提升教学质量。针对学生评价体系中需要破“五唯”、突出思想政治要求的问题,学校修订特等奖学金评选办法和学生奖学金管理办法,严格评审流程,层层审核把关,确保候选学生品行优秀、材料真实。为解决对青年教师发展帮助支持不够的问题,机械系等院系专门设立青年教师科研启动基金。针对学生反映的心理咨询服务预约难的问题,学生心理发展指导中心在白天咨询饱和的情况下增开晚间咨询服务,新聘9位专业兼职咨询师,咨询时间段增加了22%。针对各单位取文不及时、不方便的问题,党办校办协调接待服务中心,将各单位自行取文改为每日固定时间统一派送,变“等待服务”为“主动服务”。针对部分师生反映的校园内车辆运行安全管理问题,保卫部在校园18个区域增设了72根智能电动升降防撞路桩,可实现远端智能全自动升降操作,大大提升了校园交通管控能力。
精准施策改起来,积跬步以致千里。对在以往对照检查中屡次被拿出来但一直没有得到有效解决的问题,学校党委高度重视、下定决心、采取措施加以解决。针对二级单位党组织发挥政治功能不足的问题,学校指导各单位进一步明确党政联席会议和党委会的议事范围、决策程序和衔接方式,细化党委会前置讨论事项,要求提高决策效率,规范会议纪要,督促决议执行。针对学校党委把全面从严治党向纵深推进不够的问题,9月正式发布实施了关于运用监督执纪第一种形态的实施细则,明确规定了二级单位的运用情形、运用程序,对过去一年未运用的单位党委书记进行了提醒,促进“红脸出汗”成为常态。对上次中央巡视尚未彻底完成的校企改革任务,列为整改重点全力推进,近期取得重大进展,11月9日学校与雄安新区签订共同推进校企改革合作协议。针对思政课程与课程思政同向同行不够的问题,推动制定《清华大学关于加强学校思想政治理论课建设的若干措施》,加强对教师做好课程思政的培训,强化思政课程与课程思政、学生思政工作的协同。针对校园信息化建设滞后的问题,学校信息化办公室加快建设“一站式服务”工程,旨在让“数据多跑路、师生少跑腿”,已实现教师在职、薪酬、因私出国、职称等证明在线办理,本学期末将按预期实现50项业务流程线上办理。
三、面向“长久立”,建章立制持续改
学校党委深刻认识十九届四中全会关于“建立不忘初心、牢记使命的制度”的重要性,要求全校各级党组织盯住问题持续改,以钉钉子精神确保整改到位,并在此基础上推进建章立制,把主题教育成果更好地固化下来,在办学治校各项工作中坚持“守初心、担使命”,不断“找差距、抓落实”。
盯住不放持续整改。对于一时解决不了的问题,学校党委明确阶段目标、时限要求。针对关键核心技术攻坚的难点痛点,学校着手制定《清华大学科技创新能力提升行动计划》,着力解决“卡脖子”问题、基础研究布局等,以期更好地服务创新驱动发展战略实施。针对学校内涵式发展中资源配置方式存在的问题,确定以预算管理为主线,贯通工作计划、预算、绩效考核、审计监督等经费资源配置工作主要环节,提高资源配置水平和资金使用效率。针对医学发展的挑战,推进制定医学学科发展规划;着眼加强文科教师队伍建设,推动制定文科人才认定标准及相关待遇方案。针对群众反映的实现“2020年达到世界一流大学水平、2030年迈入世界一流大学前列、2050年成为世界顶尖大学的中长期发展目标”的路径规划还不够清晰的问题,已启动了高等教育管理研究课题,开展专项研究。
建章立制巩固成果。学校党委在主题教育中认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,围绕建立不忘初心、牢记使命的制度,巩固和深化主题教育成果,切实把“当下改”与“长久立”结合起来。结合学校办学实际,修订完善相关制度规定,把建章立制和解决问题统一起来。主题教育期间,学校共制定修订校级制度文件10个,包括《关于加强学校党的政治建设的若干措施》《清华大学年度工作计划管理规定》《清华大学中层党政领导班子和干部年度考核办法》《清华大学特等奖学金评选办法》《清华大学研究生申请学位创新成果标准规定》等。结合深化学校综合改革,优化机构设置和职责,推进制度体系、组织体系、运行体系、评价体系等建设,完善大学治理模式,启动修订《清华大学章程》,深化中国特色现代大学制度和治理体系建设,把四中全会精神落实到办学治校的实际工作中,不断完善制度体系、提高治理效能,为推进综合改革、加快“双一流”建设,培养更多社会主义合格建设者和可靠接班人提供有力保证。
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