巡视巡察监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的战略性制度安排，清华大学党委以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，贯彻落实中央纪委四次全会、全国巡视工作会议精神，深刻理解把握新时代巡视巡察工作内涵，以“两个维护”为根本任务，一以贯之坚持“严”的主基调，打通全面从严治党的“最后一公里”。自2018年5月建立校内巡察制度以来，已开展8轮巡察，覆盖59个二级单位党组织和党政职能部门，占全校所有二级单位党组织和党政职能部门的68%，为坚持党对学校工作的全面领导、贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、营造保持风清气正的校园环境提供了坚强政治保障。

一、始终坚守政治巡察定位，更加精准客观全面地发现问题

牢牢把握发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的工作方针，科学谋划安排，有序有力推进。校党委书记作为巡察工作第一责任人担任巡察工作领导小组组长，牵头研究制定巡察全覆盖规划并组织落实，主持党委常委会研究审议每一轮巡察工作安排、巡察反馈意见和成果运用，逐一听取前8轮共59个单位的巡察工作汇报。克服疫情防控带来的困难和挑战，统筹疫情防控和巡察任务，5月13日校党委启动了第八轮常规巡察，成立6个巡察组巡察13个二级单位党委和党政职能部门，截至目前已完成12个被巡察单位的反馈。

聚焦“两个维护”根本任务开展监督，对标对表每一轮中央巡视的安排部署，坚持标杆意识,把握职能责任，查找政治偏差。紧盯“落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实中央巡视、审计和主题教育整改情况”，紧密结合学校立德树人根本任务和被巡察单位的职责使命，分类制定二级单位党组织观测点67个和党政职能部观测点48个，针对治理体系和治理能力的薄弱环节，补短板、堵漏洞、强弱项。

根据每轮被巡察单位的特点，创新组织形式，增强监督效果。二级单位党组织一般采取一对一的形式进行巡察，业务相近或相关的党政职能部门以一托N的形式进行巡察，列席党政联席会、党委（总支）委员会、部（处）务会、理论中心组学习会，开展问卷调查。把个别谈话环节作为师生员工直接向校党委反映问题的重要渠道，体现群众身边的监督，每个被巡察单位谈话对象不少于50人，少于50人的单位个别谈话全员覆盖。已开展8轮巡察共进行师生员工个别谈话2912人次，发现问题766个。

二、始终强化巡察整改落实落地，发挥巡察标本兼治的作用

夯实整改主体责任，层层传导压力，推动整改落实。压实二级单位党组织书记和党政职能部门负责人作为落实巡察整改任务第一责任人的责任，要求班子成员按照分工认领责任，共制定整改措施1893条，建立整改台账，限期整改、逐一消账。建立巡察整改日常监督机制，把督促整改纳入组织部门、纪检监察部门日常监督，持续跟踪督办。建立巡察整改情况报告制度，校党委书记逐一听取前五轮27个被巡察单位集中整改情况专题汇报，肯定成绩，指出不足，对进一步深化整改提出了明确要求。有3个单位整改报告退回修改，继续整改完善。

分级负责，上下联动，促进工作全面提升。巡察组收到的需要学校层面推动解决的问题、对有关部门的意见建议，经党委常委会审议后由校领导班子成员按照各自的职责分工认领任务，统筹、协调、指导被巡察单位落实整改责任，有关职能部门各负其责、认真落实，不断提升巡察监督质效。去年下半年被巡察单位提出意见建议22条。

三、始终健全完善党内监督体系，促进巡察监督与其他监督贯通融合

发挥党内监督的引领作用，整合监督力量，同频共振，同向发力。第六和第七轮巡察正值学校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，学校党委将巡察工作与主题教育紧密结合，巡察组全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将学风建设情况、领导班子和干部担当作为情况、反对形式主义官僚主义等列入巡察重点任务，对标检视找差距。第八轮巡察将前七轮发现的共性问题、全面从严治党从严治校专项整改和疫情防控统筹落实情况纳入监督重点，一体化推进监督，取得了明显成效。

以巡察整改带动主题教育整改、审计整改、全面从严治党专项整改，进一步发挥巡察标本兼治的作用。党委组织部针对巡察发现的涉及执行民主集中制、选人用人、基层党组织建设以及干部不担当不作为等问题持续加强干部管理及相关制度建设，巡察结果作为被巡察单位党政领导班子和干部考核评价、选拔任用、绩效分配、评奖评优的重要依据，巡察整改落实情况纳入二级单位党建工作评价体系。纪委办把巡察收到的信访举报和问题线索作为日常监督重点，增强监督合力。

四、始终注重规范化制度化建设，打造政治过硬、本领高强的巡察干部队伍

完善制度规范，注重细节把控，依规依纪依法开展巡察。校党委根据党中央、上级组织关于巡视巡察工作的新部署新要求，及时修订校党委巡察工作实施办法，持续完善巡察组、被巡察单位相关工作制度，规范个别谈话、受理信访、起草报告等各环节各流程工作程序，探索以巡察信息化推动规范化，进一步提升巡察工作质量和效率。

强化组织保障，优化队伍结构，不断加强巡察干部队伍建设，破解熟人社会难题。加强巡察工作办公室建设，选优配强巡察干部，巡察组长选派政治坚定、原则性强的巡察工作领导小组成员、现任或曾任院系党委书记、党政职能部门负责人担任，成员从组织人事、宣传思政、纪检监察、财务审计等职能部门和二级单位党组织的业务骨干中选拔，强化学习培训，严明纪律规矩，根据巡察工作表现动态调整。特别是选派二级单位党组织书记担任巡察组组长，不仅确保了巡察质量，也有效推动了全面从严治党向纵深发展。

学校巡察工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、上级组织关于巡视巡察工作部署，结合疫情防控实际，按照巡察规划安排，把握进度、有序推进，强化整改落实和成果运用，争取今年完成对二级单位党组织和党政职能部门的有效全覆盖。