导 语
2022年3月9日，《人民日报》两会特刊栏目刊发上海市委书记李强《全面提升城市软实力》一文。李强书记阐述了城市软实力的内涵，这是一种由价值观、文化和制度等软要素感召而形成的无形力量，不仅具有对内的凝聚力和对外的吸引力，也具有内在的创造力和外在的竞争力，“使城市内的人为之自豪、来过的人为之倾心、没来过的人心向往之”。文章明确了上海城市软实力的重要标识是“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神。在社会主义建设的新时代，上海接续努力，建设人民城市，厚植“开放、创新、包容”的上海城市品格，不断推进城市能级和核心竞争力的跃升，在高质量发展中绘就“人民城市”的新蓝图。
本期英华史鉴，让我们一起聚焦人民城市建设与城市软实力提升，共同走近上海的城市发展历程。
01 上海人民城市建设：
从“初心之地”到“人民城市”
从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。上海是中国共产党的诞生地，也是党的初心之地。作为一座红色之城，上海始终恪守“人民至上”的价值理念，在城市建设中践行共产党人的初心和使命。
上海市第一任市长陈毅在纪念上海解放一周年之际题词：“上海人民按自己的意志，建设人民的新上海。”
1990年，邓小平在视察上海时指出：“上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”
2019年11月，习近平总书记考察上海并强调提出：“人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。”
在2021年底召开的人民城市建设座谈会上，上海市委书记李强指出：“习近平总书记两年前提出的‘人民城市’重要理念，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，集中体现了党的初心使命、性质宗旨，是上海城市发展的根本遵循和行动指南。”
上海市长龚正认为，“十四五”期间的上海人民城市建设要“把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，不断地实现人民对美好生活的向往。”
上海在人民城市建设方面取得了举世瞩目的成绩。围绕着建设人民城市的主线，共产党人始终坚持“以人民为中心”的执政理念，一脉相承，一以贯之。作为国内的超大城市，上海实现了多领域全面发展，稳步推进城市治理能力现代化发展，并成功入选2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单。上海人的幸福感在治安状况、医疗服务、养老服务、法治环境和食品安全等方面尤其突出。
02 软实力提升：构建现代治理体系
焕发城市发展活力
人民至上 民生为本
启动民生工程，着力解决群众的“急难愁盼”，让人民的“问题清单”变成“满意清单”，推动上海服务软实力发展行稳致远。
社区治理直接关系到人民群众的获得感、满足感和幸福感。上海基层社区不断摸索新的社区工作方法，通过为老旧小区加装电梯、建设儿童乐园和引入“移动菜场”等方式，为人民群众办实事、解难题。社区的特色工作方法成为了上海城市治理的活力之源。
面对老年化带来的挑战，上海也做好了准备，在民生工程中凸显对“银发族”的关爱。上海持续推进“增加养老床位”的实事项目，调动社会力量广泛参与养老床位建设之中，推动“综合为老服务中心”在各个街镇落地生根，贴心地为老年人提供爱心午餐和康复护理等一站式养老服务，满足老年人多元化的需求。
强化治理 一网通办
人民在上海住得安心、住得放心，离不开坚持“人民至上”理念的守护者们的无私奉献。一方面，上海市公安局全面实施一线综合执法勤务，统筹使用基层警力，实现警务资源高效运作，维护社会长治久安。另一方面，上海面临“外防输入、内防反弹”的疫情防控压力，始终强化忧患意识、注重精准快速、坚持科学防疫、筑牢“两个屏障”，疾控医护人员和流调队伍坚守防疫最前线，充分利用“一网通办”的大数据潜能，实现“一屏观天下、一网管全城”，彰显了上海的社会治理软实力。
绿色发展 优化环境
上海坚持低碳发展，加强综合治理，坚定不移走绿色发展之路。上海市委市政府设立上海市生态文明建设领导小组，修订《上海市环境保护条例》等地方法规和《上海市建筑垃圾处理管理规定》等政府规章，持续深化推进长三角区域污染联防联控。上海规划建设“一江一河”沿岸公共空间和设施，实现岸线贯通与功能提升同步推进。上海以“河长制”推动“河长治”，做到依法治水、科学治水、智能治水，建设长效机制。同时，上海将继续推进“千座公园计划”，完善城乡公园体系，增加人均绿地面积，以绿化软实力推动上海城市软实力发展。
人民城市建设彰显上海软实力
正如习近平总书记所说：“人民城市人民建，人民城市为人民”，在新时代的赶考路上，上海正在加快建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，势必会交出一份让人民满意的时代答卷。
建设人民城市是“以人民为中心”的理念在城市工作中的直接体现，是中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分之一。上海以人民城市建设的实际成效，生动诠释了中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”，彰显了中国的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，也实实在在地增强了人民的获得感、幸福感和安全感，为人民创造了更加幸福美好的生活。
文本文稿参考：
人民网，央视网，学习强国，澎湃新闻等。
图片来源：
央广网，澎湃新闻，光明网，上海党史网等。
推荐阅读：
1. 人民网《全面提升城市软实力》：
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2022-03/09/nw.D110000renmrb_20220309_1-09.htm
2. 新华网《从“初心之地”到“人民城市”——建党百年之际回看上海解放》：
http://sh.xinhuanet.com/2021-05/28/c_139974192.htm
3. 澎湃新闻网“人民城市建设的上海典范”专题：
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_15803679
4. 上海市人民政府网《上海，开创人民城市建设新局面》：
https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20210304/6bab2721a47b43dab041efd78ce1d23f.html
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