为深入推进“千县工程”县医院综合能力提升工作，加快陕西省县级医院临床专科和综合管理能力水平，促进县级医院县域龙头地位作用发挥和县域医疗水平提质跃升。4月8日，陕西省“千县工程”建设工作推进会暨县域医院高质量发展论坛在西安顺利召开。该会议由陕西省卫生健康委员会指导，西安交通大学第一附属医院主办。国家卫生健康委员会医疗资源处张牧嘉主任科员，陕西省卫生健康委医政医管局刘娜局长，余晴副局长，陕西省卫健委体改处刘远霸调研员，延安市卫生健康委党委书记、主任胡生凡，我院党委书记马辛格莅临会场，各地市卫生健康系统负责人，县医院领导等五百余人在线下会场参会，共话、共享县域医院高质量发展建设方面的良策。会议由我院韩建峰院长助理主持。

我院马辛格党委书记致欢迎词，他指出，县域是我国经济社会的基础单元，特别是在民族复兴的关键时刻，县域发展起着关键的作用。基层医生健康也是医疗卫生体系的关键环节，只有坚持预防为主的发展策略，以改革促进步，以改革促发展，才能真正建设高质量卫生发展体系。此次会议聚焦关键领域，瞄准痛点靶点，邀请各地卫生健康领域专家共谋发展，交流经验，期待通过此次会议，进一步拓宽高质量发展路径，助力健康陕西，健康中国建设。

陕西省卫生健康委刘娜局长在致辞中提到，千县工程是今年陕西省医政工作的重点，陕西省将结合国家印发的相关政策性文件，在准确评估前期建设结果的基础上进一步推动县医院综合能力提升项目。省卫生健康委将通过规范三级医院对口帮扶县级医院、深化医疗人才“组团式”帮扶、加强对胸痛、卒中、创伤等中心的技术指导和考核评估，开展县级临床重点专科建设等工作，指导帮助县医院持续提升综合能力。

开幕式之后，会议重点结合陕西省“千县工程”建设工作、县域医院高质量发展及医院管理基本现状，采取主旨报告、专题讲座、相结合的方式进行一天的培训交流。

在主旨报告环节中，国家卫健委医政医管局医疗资源处张牧嘉作主旨报告，张牧嘉主任科员总结十三五期间县级医院发展现状，分析县域医院发展存在的短板，她特别提到，制约县医院发展的关键是县医院没有起到龙头地位的作用。她指出，县医院要坚持以人民健康为中心，坚持新发展理念，以满足县城人民群众医疗服务需求为出发点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。只有加强县级医院能力建设才能有效实现分级诊疗体系，推动县医院进入高质量发展新阶段。

陕西省卫生健康委医政医管局余晴副局长以《陕西省“千县工程”县医院综合能力提升工作思路及措施考虑》为题，谈到“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决”明确了县级公立医院综合定位。通过推动省市优质医疗资源向县域下沉，结合县医院提标扩能工程，补齐县医院医疗服务和管理能力短板，逐步实现县域内医疗资源整合共享，有效落实县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用，把握发展导向，发挥县域医疗中心作用，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。

陕西省卫健委体改处二级调研员、国家公立医院综合改革专家刘远霸通过分析卫生体系的发展沿革和问题来讲解医共体建设的理论与实践。并以宁强县、眉县、凤县为案例介绍医共体的建设特色及方式方法。会上提出，医共体的建设一定要从思想上有所认识，从被动参与转向积极推进，从表面转向深入。只有多方面共同努力才能做到早参与早受益，争取利益的最大化。

延安市卫生健康委党委书记、主任胡生凡以《延安市公立医院改革与高质量发展示范项目建设措施》为题讲述了近年来，延安市委、市政府高度重视医药卫生体制改革和公立医院高质量发展工作。经过科学谋划、主动作为，认真落实新时期卫生健康工作方针，深入推进医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，健全基本医疗卫生制度，卫生健康事业已取得了显著成效。

韩建峰助理就陕西省县域高质量发展联盟工作的政策背景、联盟框架、联盟章程、联盟计划等作出了介绍。他还特别讲解了省级联盟活动规划示范，强调了结合国家强县计划，推动县级医疗机构高质量发展提升以“患者管理中心”服务能力，构建大病不出县生态圈的联盟使命。

由千县工程主委单位和副主委单位共同启动陕西省县医院高质量发展联盟成立仪式，并由省卫生健康委员会医政医管局余晴局长和我院韩建峰院长助理为常委单位授牌。

省卫生健康委员会医政医管局余晴副局长在总结中指出，此次会议聚焦县域医院高质量发展，通过政策研读，规划讲解等方式，深入剖析千县工程工作内涵，为县医院未来工作开展指明了方向。他也明确指出，县医院发展应该有侧重，有方向，特别是在对口帮扶过程中，要提出需求，加强与输出单位沟通，共同发力，为人民健康保驾护航。

下午，会议共设有三个分论坛，分别是医院管理分论坛，卒中中心建设分论坛和胸痛中心建设分论坛。分论坛内容与我省前期开展的“三个中心”建设和医院等级评审，DRG付费政策改革息息相关，参会人员结合学科方向自行选择。