积分制管理是指把积分制度用于对人的管理,以积分来衡量人的自我价值,反映和考核人的综合表现,然后再把各种评先选优资格与积分挂钩,并向高分人群倾斜,从而达到激励人的主观能动性,充分调动人的积极性的目的。党员积分制管理是新时代对党员采取积分制形式进行教育、管理、激励的一种工作方法,主要是对党员全面落实“四讲四有”要求,遵守党纪法规、严肃党内政治生活、参加学习教育、完成工作任务等情况量化标准、设定分值,对党员履职尽责和日常表现采取加分、减分的方式进行动态管理。
(二)案例实施目的为落实全面从严治党相关要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强学生党员队伍建设,烟台大学法学院本科生党支部党总支积极推行党员积分量化管理,坚持定性考核和定量考核相结合,将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理痕迹化,实现了党员管理的新突破。
二、组织实施过程 (一)积分设置近年来,法学院本科生党支部学生党员数量不断增加,学生的教育管理、入党积极分子培养、党员发展等方面面临挑战。为了加强对党员的思想引领,提高党员管理水平,学院党总支多次召开专题会,结合《烟台大学党支部建设规范提升工作方案》和学校相关文件精神,将党员应履行的职责、参加的组织生活、做出的贡献等行为常态化、制度化、积分化,初步形成了《法学院本科生党支部党员积分量化管理办法(讨论稿)》。形成讨论稿期间,法学院本科生党支部通过不同渠道召集学生代表充分讨论,优化了条款内容。最终党总支审议通过了《法学院本科生党支部党员积分量化管理办法(试行)》。该办法将党员积分分为基础积分、民主评议积分和贡献积分三部分,通过党员积分使党员日常行为表现可量化、易考察。目前法学院本科生党支部三个学生党支部已全部推行党员积分量化管理新模式。
党员积分量化分值设定如下:党员每月积分由基础分、加分、减分组成,100分为上限,对照《党员积分制管理分值设定参考标准》,结合单位职能和岗位职责设定加、减分项和分值。其中,基础分70分,主要是按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求,重点围绕“四讲四有”设定分值。主要包括: 按时参加“三会一课”、主题党日等党的组织生活情况(20分),及时足额交纳党费情况(10分),积极参加学习培训情况(10分),自觉执行党组织决议、严守党的政治纪律和政治规矩情况(20分),履行“双报到”要求情况(10分);民主评议积分10分,主要是对党员表现情况以个人自评、党员互评和民主测评的方式加以评议,设定分值;加分项分值不超过20分,主要对党员履行岗位职责和在学习、工作中主动作为、积极奉献、发挥党员作用等情况进行具体量化,主要包括:理论研究表现突出,参加院级以上党的建设、理论学习、读书心得等征文或相关活动,获得过奖励;刻苦学习表现突出,获评院级以上奖学金,或院级以上表彰奖励;发挥作用表现突出,积极参加校内外各种学习、文体、科技等竞赛和社会实践、志愿服务活动;坚持做好人好事,甘于奉献,具有一定社会影响。减分项主要围绕落实“四讲四有”要求有差距和在学习、工作中出现错漏、失误、不作为等情况进行量化设定。主要指一票否决(年度积分清零)制度,党员组织参与群体性事件、违反法律法规、参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动、信仰宗教或者参与封建迷信活动的,年度积分为零,并根据党内有关规定进行处置。
(二)积分管理《办法》要求,党员每月要填写党员积分制管理个人清单,及时按要求向所在党支部申报个人积分情况。党支部要指定专人严格核实党员申报的加分、减分事项。党支部指定专人记录党员积分情况,建立党员积分制管理工作台账。个人清单经党支部书记和党员本人签字确认后,由党支部负责统一管理存档。
(三)公开公示按照《办法》规定,党支部每季度将党员积分制管理清单在一定范围内公开公示,接受党员干部监督,并报上级党组织备案审查。党员对本人或他人积分情况有异议的,可向所在党支部或上级党组织提出申诉,党组织应及时作出答复。党支部召开年度专题组织生活会,结合民主评议党员,依据年度积分排名,采取党员测评、组织评定等方式综合考评党员表现。
(四)奖励办法《办法》明确,积分结果作为党员评先评优、奖励惩处等重要依据,并与党员所在党支部及支部书记评先选优、奖励惩处挂钩。
三、工作成效实行党员积分量化管理,是新形势下加强党员管理的有效抓手,工作开展过程中各党支部将严格执行相关程序、方法、步骤,做好党员积分制的考评,真正通过积分制管理激发党员活力,发挥党员先锋模范作用。接下来,法学院本科生党支部将做好党员积分考评,针对推行中出现的问题不断完善管理办法,持续提高党员管理的科学化水平,引导广大党员增强党员意识、模范意识、争先意识,激励广大党员做“四讲四有”的合格党员,不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力,使广大党员认识到履行职责、发挥作用的重要性,引导党员增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断改进作风,在全学院形成党员自觉履职、奋发作为、创先争优的良好局面,助力法学院本科生党支部规范化进程。
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