习近平总书记指出：“面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，必须加强党中央集中统一领导。”中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，明确要求在疫情防控工作中加强党的领导，这对遏制疫情蔓延、全面稳定局势起到重要作用。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织带领广大党员和人民群众团结一心、众志成城，努力奋战在这场没有硝烟的全民战争中，形成医疗救治科学、隔离防控有效、物资保障充分、舆论引导得力、各方协调有序的良好局面，为打赢这场重大疫情防控阻击战提供了坚强的领导力量和政治保证。

统筹协调集中统一和因地制宜的关系。习近平总书记要求：“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”重大疫情防控工作是涉及全国人民群众生命安全的、具有战争属性的系统性重大任务，需要各地各部门有序分工、团结协作、同心同力、守望相助，各地各部门必须在党中央集中统一领导下开展工作，杜绝地方主义、本位主义、小团体主义等狭隘思想，否则容易造成推诿扯皮、互相掣肘、重复劳动、效能低下等问题。各地各部门在服从党中央集中统一领导的前提下，应根据自身实际情况，科学合理地制定和实施疫情防控政策。

统筹协调重点区域和其它区域的关系。习近平总书记指出：“只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。”因此，应在党中央集中统一领导下，发挥我们党集中力量办大事的制度优势，调动全国其它区域的精干医护人员和医疗防护物资支援重点区域，将有限的人力物力用到抗击疫情战斗最前线，尽最大可能减少重点区域人员感染病亡，遏阻重点区域疫情蔓延和扩散势头。同时，其他区域在支援重点区域的同时，落实本区域疫情防控措施，救治感染人员，为重点区域的疫情防控阻击战巩固好后方阵地。

统筹协调疫情防控和生产生活的关系。疫情防控关系到人民群众生命安全，经济发展关系到人民群众生活保障，这两者都是事关社会稳定的大事。一方面，疫情防控需要控制交通、人流、物流，需要暂停许多非紧急必需的生产和消费活动，这将对经济正常发展造成巨大损失；另一方面，疫情防控期间急需大量医疗防护物资，同时人民群众正常的水、电、气以及粮、油、菜等生活必需品的需求必须得到保障。我们党在领导疫情防控工作中，着眼社会稳定的大局，妥善处理疫情防控和经济发展的对立统一关系，综合考虑各地疫情形势和经济发展需要，在合理控制好交通、人流以及人群聚集的前提下，积极动员和调集各类生产资源转产、扩产急需的医疗防护物资，着力保障各种生活必需品的供给，保障人民群众基本生活，同时鼓励企事业单位根据疫情变化情况，有序安排复工复产，千方百计实现抗疫、生产两不误。

统筹协调自力更生与国际合作的关系。在全球化的大背景下，疫情极易扩散到全世界。疫情防控工作要在立足自力更生的基础上，加强国际合作。既要调集国内相关资源转产和扩产急需的医疗防护物资，又要大量增加相关物资的进口，接受友好国家的技术和物资援助；既要集中全国相关科研力量紧急攻关研发预防和治疗药物，又要增强与外国相关机构的互助合作，共享科研数据和成果。要将国内的疫情防控措施、经验和成效及时向世界卫生组织和国际社会通报，争取国际社会对我国疫情防控工作的支持和理解，减少疫情对我国国际贸易和其他国际交流活动的负面影响；要对其他疫情形势严峻的友好国家提供力所能及的技术、物资和医疗人员援助，积极构建抗击疫情的人类命运共同体。

重大疫情防控是一种特殊形式的战争，需要坚强的领导和严密的组织，参与疫情阻击战的各级领导干部和各类工作人员必须按照战时标准严守纪律、听从指挥、敢于担当，形成合力。习近平总书记指出，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导”，“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。党的纪检机关和国家监察机关在疫情防控工作中应发挥好对各级党员干部及其他公职人员履职尽责情况的检查监督作用。

一方面，严守政治纪律。特别是党员领导干部，必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把疫情防控工作当作首要政治任务来抓，坚决贯彻落实党中央的决策部署和统筹调动。全国上下必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决地阻遏疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。党的纪检机关和国家监察机关要切实严明重大疫情防控期间党的政治纪律，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央的各项疫情防控决策部署落实落地。

另一方面，改进工作作风。疫情期间，大敌当前，各项疫情防控工作必须快速及时到位。这要求各级党员领导干部必须端正工作态度，树立起求真务实、雷厉风行、负责担当的良好工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，积极帮助患者、一线医护人员和普通群众解决实际困难，工作中容不得半点敷衍和懈怠，出不得半点差池和闪失。

【作者单位分别为中央党校（国家行政学院）、陆军军医大学】

来源：《机关党建研究》2020年第3期