目前,我国新冠肺炎疫情防控形势持续向好。作为公管学人,理应结合自身所学所研,结合此次疫情防控工作,围绕国家治理体系与治理能力现代化的时代命题展开深入思考。“全国样板党支部”北京师范大学政府管理学院学生第一党支部与教工第一党支部联合共建,开展了“落实十九届四中全会精神 夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”公共管理热点问答活动。现将问答实录整理为八个专题,涵盖疫情防控与互联网治理、疫情防控与危机管理、疫情防控与经济发展、疫情防控与国际关系、疫情防控与非营利组织管理、疫情防控与脱贫攻坚、疫情防控与行政管理、疫情防控与干部管理等方面,分九期推送。
专题八:疫情防控与干部管理(一)
问题:如何看待此次疫情中的“火线提拔”和“一问三不知”现象?是否反映出干部在任用和提拔过程中的一些不足?未来在干部考核和选拔过程中是否有可以完善之处?
于海波老师:按照党中央的干部工作精神,在实践中、在危机时刻锻炼和考察干部,是一种很有效的方式,也是一种很科学的方式。在重大疫情中,干部的选择和表现,是干部信仰和理念的试金石,是干部综合素质的考验。所以,在重大疫情中考察、发展和提拔干部有着很重要的价值和意义。
出现了“一问三不知”的现象,这正好表明重大疫情对干部的检验,这是对工作不够掌握,对情况不了解,对重大疫情没有重视的一种反映,值得在干部考察和发展中加以借鉴。这表明,在干部的推荐、任命和选拔过程中,可以通过多种形式、通过多方面工作实践、通过多个角度,考察干部对业务的把控、对本职工作的了解、对情形准确快速的把握等方面,综合、多角度、多方法来考察和提拔干部。
柯江林老师:疫情对世界各国是一场大考,对我们的领导干部也是一场大考。各级领导干部的政治思想觉悟、责任担当精神、干事创业激情、业务素质能力等都是重要的考核内容。既然是考核就会有结果的良莠之分,也理应对考核结果加以应用。一些表现不佳的领导干部(如“一问三不知”者),显出了平时工作状态的原形,受到了组织的应有惩处。而另外一些领导干部凭着过硬的综合素质和出色的工作表现得到了“火线提拔”的机会。任何组织的人力资源管理都不是一个静态管理,以前提拔时优秀的人不见得经过一段时间之后还仍然保持优秀。“一问三不知”的领导既可能是以前提拔时就存在问题,也可能是提拔后疏于业务,甚至还可能是面对突发事件缺乏必要的素质,所以我们不能简单否定以前的人事任免,而是要具体问题具体分析。在疫情爆发的特殊时期,工作岗位职责发生了巨变,会导致人岗不匹配正常现象的出现,“火线提拔”有一定的必要性,这是人力资源动态管理的体现,有助于实现人岗匹配,增强人事效能,提高组织对复杂多变环境的适应能力。当然,这次疫情也暴露了我们领导干部管理的一些短板。我们应该在干部选拔、考核和培训中重视危机应对能力。同时也应该建立能适应危机情景的干部人事管理应急机制,确保干部人事任免有章可循和科学高效。
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