促进山西中部城市群一体化发展,着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎,加强晋北、晋南、晋东南城镇圈与中部城市群的协同联动……
2022年山西《政府工作报告》为拓展高质量发展新空间,构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局提出新规划。2022山西省两会期间,代表委员就“一群两区三圈”新布局展开热议。
山西中部城市群发展进入国家规划是我省在中部地区争先崛起、在全国版图彰显地位的重大机遇。
“城市群和都市圈是区域高质量发展的重要空间载体。”省人大代表、山西师范大学教授车效梅认为,中心城市的规模效益和要素集聚增强对于都市圈和城市群高质量发展具有重要支撑作用。
特殊的区位优势和独特的产业结构,决定了迎泽区不仅是省会中心城区,也是山西中部城市群发展的核心区域。省人大代表、迎泽区委书记李慧表示,将坚决扛起责任担当,牢牢把握发展机遇,发挥第三产业发达、迎泽大街金融机构集聚和辖区高端商务楼宇众多3个“比较优势”,锻造现代服务业产业、金融赋能支撑和企业总部承载3个“核心极”,示范带动全省全方位推动高质量发展。
2021年中秋佳节,修旧如旧的钟楼街重新与市民们见面。千年古街华丽转身,焕发出勃勃生机,为柳巷商圈注入新动能。“新的一年新的征程,迎泽区将围绕生活性服务业提质扩容增效,改造升级‘钟楼—柳巷’和‘双塔—朝阳’两大传统商圈,推进钟楼街改造二、三期建设,建设辐射全省、影响华北的消费升级引领区。”李慧表示。
“全方位推动高质量发展是山西今后发展新阶段的主题,而科技创新是高质量发展的核心动力之一,也是构建‘一群两区三圈’新格局的有力抓手。我建议,依托太忻一体化经济区和山西转型综改示范区,建设国家自主创新示范区,助力山西在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得新突破。”省政协委员、山西省科技情报与战略研究中心研究员张放陶,从厚植创新生态角度提出新想法。
国家自主创新示范区是经国务院批准,推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。具有开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新企业的税收政策等重要功能。
谈起山西因没有国家自主创新示范区的遗憾,张放陶说:“国务院共批复建设国家级自主创新示范区21家,山西目前尚无一家。2020年,科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,山西因为没有国家自主创新示范区而不能开展试点。”
张放陶认为,国家自主创新示范区是科技体制改革的探路者。放眼全国,中关村先后试点了16项政策,其中12条政策都是经由自创区进行试点后再在全国推广实施。前有武汉东湖、上海张江,后有长株潭、福厦泉,均已申报国家自主创新示范区。
“依托太忻一体化经济区、山西转型综改示范区,形成大区域,申报建设国家自主创新示范区,实现山西零的突破,将是南北双引擎发挥作用的重要抓手,推进创新驱动发展,充分发挥引领、辐射、带动作用。”张放陶表示。
与中部城市群、太忻一体化经济区、山西综改示范区协同联动的还有在晋北、晋南、晋东南建设的高质量城镇圈,其中,将推动晋东南城镇圈与中原城市群合作发展。晋城作为我省通往中原的重要门户,是我省优化城乡区域发展布局中的重要一环。
当前,晋城正在全力推进太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带建设工程,并将此作为优化城乡区域发展布局的一个重要抓手。
“晋城优越的气候环境、丰富的文旅资源、良好的区域位置、独特的民宿物产,为农林文旅康养产业融合发展提供了得天独厚的条件。太行一号旅游公路环线乡村振兴示范带建设工程是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径,有利于拓展晋东南城镇圈的影响力。”省人大代表、晋城市现代农业发展中心主任宋枫春表示。
在他看来,围绕乡村产业“提质、增美、富民”目标,实现农业“特”“优”战略,以农林文旅康产业深度融合为发展方向,以太行一号旅游公路环线为大动脉,以农产品精深加工为突破口,拓展“农业+”新业态,大力推进科技赋能、数字赋能,晋城将为全省统筹推进“一群两区三圈”建设积极贡献“晋城方案”。
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