自2019年11月13日校党委巡察组正式反馈巡察意见以来,学院党委高度重视、周密部署,坚持巡察工作“四个落实”新要求,按照教育部党组“三个紧扣”和“七个紧盯”等任务要点,将巡察整改作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要抓手,作为破解发展难题、补齐工作短板、助推院校“双一流”建设的重要契机,切实抓紧抓好。
一、加强理论学习,统一思想认识,提高政治站位
(一)思想重视,及时部署整改工作
学院成立了由院党委书记、院长任双组长的巡察整改工作领导小组。领导小组通过“不忘初心 牢记使命”主题教育活动及民主生活会等,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、校党委巡察组巡察反馈意见等,从领导班子思想根源和政治角度分析整改问题原因,统一思想,提高认识,以自我革命的精神抓好整改工作。院党委多次召开专题会,明确整改指导思想,梳理整改内容,统筹整改进度。在学院相关制度制定和各项工作谋划和开展过程中,把落实巡察整改工作作为主题和主线进行部署。
(二)强化学习,精准对标整改要求
一是在学习即时性上下功夫。在深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动过程中,学院党委班子提前预热理论学习,充当“头雁”,当好示范、作好表率;及时制定学习目录,部署各支部学习党章、《中国共产党问责条例》、《中国共产党宣传条例》等党内规章制度和党的十九届四中全会精神等;第一时间向全体党员和师生传达全国教育大会精神、全国研究生教育会议精神和教育部相关会议精神,确保中央精神即时学。
二是在学习全面性上下功夫。学院党委制定了党委中心组理论学习计划,保证上级党委的学习任务不遗漏;制定了党支部组织生活和教职工理论学习计划,保证学习人员全覆盖;落实学院党委委员联系支部办法,党委委员参加支部“三会一课”,班子成员与基层党支部同学习、同思考、同交流、同进步,保证学习质量的全面提高。
三是在学习形式创新上下功夫。在每次学院党委中心组学习前,都提前安排学习主题、预定主讲人员,坚持个人自学与集中学习相结合,专题辅导与集中交流相结合,理论学习与工作调研相结合,工作部署与专题业务学习相结合,切实强化中心组学习效果;对全体党员进行分类培训,以中国教育干部网络学院、高校辅导员网络学院、大学生网络党校等平台为依托,有针对性组织党员师生参加党的十九届四中全会精神专题网络培训、高校基层党务工作者专题网络培训、高校班主任工作网络培训、全国大学生党员网络培训等;依托严恺陈列室、党员实境课堂,对本科生开展实境课堂党课学习,增强学习的感应性。
(三)问题导向,抓好整改政治功能
在整改内容上,以“问题清单”为导向,以做到“四个落实”为重点,紧盯落实重大决策部署情况,重点看是否以钉钉子精神狠抓贯彻落实,深入查找懒政怠政和不担当、不作为、乱作为等突出问题。紧盯落实全面从严治党“两个责任”情况,重点看是否认真履职尽责,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严;看是否坚持把监督挺在前面,做实做细日常监督,依规依纪依法开展工作。紧盯落实党建工作责任情况,重点检查是否强化党的领导,贯彻民主集中制,加强思想政治建设,夯实党的基层组织等。紧盯问题清单落实整改,重点检查政治巡察、主题教育等整改责任是否压实落实,措施是否有力有效,问题是否真改实改,干部师生是否满意。
一是加强党的全面领导。制定《港口海岸与近海工程学院党委会议事办法》,修订完善《港口海岸与近海工程学院党政联席会议制度》,健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,贯彻落实民主集中制原则,坚持“一岗双责”“党政同责”,使学院党政领导议事决策民主化、科学化、制度化、规范化,提高政治能力和工作效率;落实一线规则,制定学院党委委员联系基层党支部的具体办法,加强党委委员与基层党组织、党员师生密切联系,使得党的群众路线得到有效贯彻;加强意识形态领域和纪律监察方面的建设,班子成员把好第一关,迈好第一步,守住第一道防线,坚持深入教学科研第一线,广泛听取广大师生对学院发展及班子成员的意见,保证学院领导班子忠诚干净担当。
二是落实立德树人根本任务。以重要纪念日为契机,开展主题系列活动;举办“我的青春故事报告会”,为新生树立励志勤学、刻苦磨炼的学习榜样;举办“梦想公开课”,挑选典型人物,围绕“生涯规划”、“学生骨干”等主题,进行成长经历的分享。开展仪式教育,促进爱水爱校渗透力:联合校档案馆、校史馆校团委共同举办“讲百年变迁,展河海风华”校史讲解大赛,让学生“主动学”“亲自说”学校砥砺奋进不断创新的辉煌历史;在开学典礼和毕业典礼中设计宣誓环节,洪亮的誓词和庄重的仪式感,促进学生将核心价值观内化于心。开展党团建设,发挥“战斗堡垒”引领力:学生支部与教工支部共同开展系列党日活动,学生支部与梅园新村党团互动,实行“驻班党员”制度,党建带团建,激发党团组织的战斗堡垒引领力。
三是在教学科研中把好政治关。学院党委以第一责任人的要求,积极关注,主动参与一流学科和一流本科专业建设。按照一流学科建设高校建设方案,对照四有好老师要求,贯彻“三传播三塑造”的时代重任,落实研究生导师是研究生培养第一责任人要求,围绕强化师德师风建设、创新高水平教学团队、完善师资人才“引育”机制、健全水利创新团队建设机制等,按计划有序推进和完成了各项工作,创新开展“唯社会民生、唯发展需求、唯基础原创、唯教书育人、唯国家战略”的“立五唯”思路,出台了一系列工作方案,精准科学研究和社会服务的一流影响力和引导力。
二、加强组织领导,对标责任清单,细化整改方案
根据2020年党委巡察工作会议上党委书记和校长的讲话精神,以及党委巡察意见反馈文件要求,党委巡察按照“句句有着落、件件有反馈”的原则,学院党委逐一对照巡视组反馈的突出问题和整改意见,建立台账清单,将整改任务细化分解为3个方面、10个大类、29项问题及65条整改举措,做到落实巡察反馈意见全方位、全覆盖、零遗漏。逐一明确每项任务的责任领导、任务清单和完成时间,形成整改路线图、时间表。根据问题性质确定整改时限,按照立行立改、集中整改、限时整改和持续整改“四步走”的思路,严格实行责任制,通过多方管控措施,将解决问题的实效性落实到位。
三、坚持督办检查,列入重点工作,扎实推进整改
学院党委坚持问题导向,以钉钉子精神扎实推进巡察整改工作,形成了高效、有力、常态化的工作推进机制。先后召开8次党委会、巡察整改领导小组等会议,专题研究巡察整改推进工作,将巡察整改重点任务纳入学院2020年度工作要点,列为党建重点工作。学院党委持续进行跟踪督办,定期对整改任务逐一过堂审查,逐项对账销号,力求“清仓见底”。对出现畏难现象、推诿现象、做表面文章现象等问题,党委及时发现,及时纠正。截止目前,学院巡察整改方案列明的65条整改举措中,已完成63条,完成率为97%。目前还有2项整改内容正在按计划积极推进中。一是学院教代会制度需进一步规范。建立健全学院教代会工作制度预定在12月份完成。二是学院内控机制建设有待进一步完善。学院将制度建设列为内部管理的年度工作之一,确定了24项制度修订方案,并制定了工作清单,在不断推进过程中。
四、着眼长远目标,建立长效机制,确保整改成效
根据校党委在2020年度会议上提出的工作要求和2020年巡察工作动员部署会精神,学院党委在整改过程中着力在“长”“常”上下功夫,注重举一反三、建章立制,建立健全治根本、管长远的制度体系,固化巡察整改成果,切实做到整改一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞。巡察整改以来,学院党委的领导核心和政治核心作用进一步强化,全面从严治党稳步向纵深发展,党风廉政建设和反腐败工作更加扎实有效,师生反映的突出问题逐步得到妥善解决,风清气正、干事创业的良好政治生态正在加速形成,为学院改革发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。整改工作成效体现在以下几个方面:
(一)党的建设方面
1.理论学习进一步深化。制定了党委中心组理论学习计划,坚持每2周一次中心组学习制度,保证上级党委的学习任务不遗漏;制定了党支部组织生活和教职工理论学习计划,坚持每月1次支部书记例会制度,保证学习人员全覆盖;落实学院党委委员联系支部办法,党委委员参加支部“三会一课”,班子成员与基层党支部同学习、同思考、同交流、同进步,保证学习质量的全面提高。组织党员师生参加党的十九届四中全会精神专题网络培训、高校基层党务工作者专题网络培训、高校班主任工作网络培训、全国大学生党员网络培训,提升培训质量。
2.班子建设进一步夯实。落实了学院党委委员联系支部办法,密切了党委委员与基层党组织、党员师生联系,一线规则得到有效落实,群众路线得到有效贯彻。党委委员深入所联系的党支部,开展调查研究,了解并收集党支部工作情况,及时向党委反馈,为决策提供依据;积极与所联系的党支部党员开展谈心活动,交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐;指导所联系的党支部大胆创新开展工作,帮助党支部找准问题、解决问题,为党支部建设出点子、办实事,提供有效服务。全院师生满意率达98%以上。
3.支部建设进一步规范。根据组织部的文件要求,对党支部全面开展标准化建设,全面清查党支部工作的程序。全面完成学院党支部述职工作制度和评价标准。制定了学院党支部设置调整方案,于9月28日党委会审议通过,优化了学院党支部的设置。支部书记双带头人达到100%,支部书记的能力和水平有效提高,持续开展每月1次的党支部书记工作例会工作。
学院党委全国党建工作标杆院系建设工作有序推进,海岸及海洋工程研究所党支部首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室、全国党建工作样板支部建设工作取得成效,在学校党支部书记培训班、学校全面从严治党会议上作经验交流。
(二)改革发展方面
1.系所设置进一步优化。巩固本科教学地位,确定设立专职教学系主任,与研究所同步开展工作。制定一流本科建设实施方案。每年召开本科教育专题会1次,谋划教学体系设计和改革措施。修订本科教学课程大纲,将课程思政建设内容纳入到专业课程建设,保证思政教育在本科阶段四年不断线。获校教学成果奖特等奖,首批国家级一流本科专业建设点,首批国家级一流本科课程。
2.师资队伍质量进一步提升。新增国家级人才计划获得者1人,政府特殊津贴1人,青蓝工程中青年学术带头人1人,江苏省优秀青年基金1人,获得严恺教育奖1人。组建5支中青年学科团队,重点对接长江大保护、粤港澳大湾区建设、一带一路交通建设、新能源等学科新增长点,探索传统学科方向的转型出路。全面开展本科专业教学团队建设,推进实施课程负责人制度,重点打造海岸工程、工程水文学等2-3支教学课程团队。积极建设课程思政项目,申报校级以上项目5项。获批国家精品课程1门,江苏省精品课程3门,省级示范课程1门。
3.学科科研内涵进一步强化。与相关学院共同完成“水利工程”双一流建设周期总结工作,全面高质量完成建设任务;落实“水利工程”双一流2020年度建设任务,重点推进L型风浪流港池建设。与相关学院共同申报“土木水利”和“资源与环境”2个专业学位博士授权点,支持“动力工程及工程热物理”博士学位授权点申报。与相关学科共同完成“水利工程”一级学科十四五规划,完成“船舶与海洋工程”一级学科十四五规划。科研经费总量有突破,达到5000万以上,基金申报数超过70项,获教育部野外科学观测研究站,江苏省近海智能探测装备与技术军民融合创新平台。在国家重点基金、教育部等部省级科技奖等方面也取得了良好成效。
4.学生教育管理进一步深化。注重品牌建设,进一步做好班级精品活动、廉洁文化月活动等学院精品活动。开展仪式教育,联合校档案馆、校史馆、校团委共同举办“讲百年变迁,展河海风华”校史讲解大赛,让学生“主动学”“亲自说”学校砥砺奋进不断创新的辉煌历史;在开学典礼和毕业典礼中设计宣誓环节,洪亮的誓词和庄重的仪式感,促进学生将核心价值观内化于心。学院优秀学生、优秀学生干部比例有一定幅度提升,获得全国大学生自强之星1人,在江苏省三好学生、江苏省优秀学生干部等各类荣誉和严恺奖学金、徐芝纶奖学金等各类获奖在学生中的占比攀升,升学学生比例持续保持55%以上。
(三)作风建设和廉政建设方面
1.风险防控和风险评估机制进一步完善。制定了《河海大学港口海岸与近海工程学院新闻发布工作管理办法》,制定LED屏幕运行管理细则,规范信息发布途径及审批制度。根据学校党委部门要求,对学院的网站责任人进行了补充完善。通过随堂听课、与学生座谈等方式,加强对教学过程中的意识形态工作全面掌控。制定了《河海大学港口海岸与近海工程学院新进教师谈话记录表》,对新进教师的思想政治素质进行前置考核。通过一系列工作,建立健全了意识形态监控网络。
2.决策程序进一步规范。制定了《港口海岸与近海工程学院党委会议事办法》,修订完善了《港口海岸与近海工程学院党政联席会议制度》,健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,贯彻落实民主集中制原则,坚持“一岗双责”“党政同责”,保证院党委和行政按照职责范围各司其职,分工合作,使学院党政领导议事决策民主化、科学化、制度化、规范化,提高政治能力和工作效率。
3.廉洁文化活动内容进一步丰富。将中国优秀传统文化同思想政治教育相结合,开创学生廉洁文化教育新方法。依托“撑起廉洁伞,踏上锦绣路”廉洁伞绘制、“诚信扇”绘制等活动,强化廉洁主题教育,挖掘对诚信更深刻的内涵,形成“廉洁·诚信”四年一贯制教育体系。学院党委书记为为毕业生讲授廉洁党课,深化学生党员使命感与责任心。
五、需要进一步解决的问题
(一)学院的制度建设还需进一步完善。深刻认识到制度建设是全面推进依法治校的基础性工程,是中国特色社会主义大学治理体系的重要组成部分。学院高度重视制度建设,健全机制,完善流程,强化执行,制度建设科学化水平实现了提升。对照新时期新要求,还需进一步健全完善。一是根据中央和学校要求修订,二是根据学院十四五发展规划完善,逐步健全适应“双一流”学科建设、“双带头人”培育、教学课程改革、实验室建设等时代特征要求的内部管理制度,持续推进规章制度的废改立。
(二)教职工的理论学习还需进一步创新。一是把党员的理论学习与推动中心工作进一步结合起来,以研究解决学校事业发展中的重大问题为出发点和落脚点,让学习保持鲜活度;二是充分运用信息技术、创新学习载体,搭建网络学习平台,借助新媒体技术手段,做到线上线下相结合;三是紧密结合业务工作,把准理论学习与教师教学科研工作的结合点,将专题论坛、学术研讨等方式融入理论学习之中,提升学习主动性与实效性;四是在严恺陈列室党员实境课堂的经验基础上,进一步构建实践课程,开展实践活动,推动理论教育与学用实践融为一体,提升学习效果。
(三)教职工的工作条件还需进一步改善。一是实验室建设方面,实验室是培养人才、开展科学研究、提供社会服务的重要平台,“双一流”学科建设更对实验室的建设提出了新的更高的要求,学院实验室建设还需进一步加强,保障实验场地,加大高精尖大型仪器设备投入,不断提升实验室对科研创新的支撑能力,提高对工程建设的服务能力。二是办公条件改善方面,良好的工作环境不仅是对教师的鼓舞,也是对学生的一种人文教育,学院还需在改善办公条件方面继续努力,解决职称晋升教师的办公用房配套问题,打造积极向上的人文环境,激励教师以更加饱满的激情投入到教育教学中去,为学生提供优质服务。
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