由中央广播电视总台摄制的8集脱贫攻坚政论专题片《摆脱贫困》于2月18日晚开始在央视综合频道、农业农村频道晚间黄金时段开播。云南财经大学精准扶贫与发展研究院院长、国土资源与持续发展研究所所长、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室负责人杨子生教授亮相《摆脱贫困》第二集《精准施策》,讲述其作为国家精准扶贫工作成效第三方评估禄劝组组长,带领评估组到云南省禄劝彝族苗族自治县开展第三方评估时的所见所感。
图1:杨子生教授接受采访的视频片段
作为全国精准扶贫第三方评估机构,近5年来,精准扶贫与发展研究院负责完成了国务院扶贫办及各省市县委托的37项精准扶贫第三方评估重大任务,全校先后组织4000余名师生党员和青年学生对全国8个省(自治区)、100多个县的30多万户档卡户开展精准扶贫实地入户调查,各项调查评估成果得到了国务院扶贫办和各级地方政府的直接采用。云财师生在脱贫攻坚一线的生动实践中充分体现个人价值,为打赢脱贫攻坚战作出了力所能及的贡献。
图2:央视2月19日晚播出的专题片《摆脱贫困》第二集《精准施策》视频
2018年9月,杨子生教授担任党支部书记的云南财经大学科研院所(中心)教工第二党支部获批教育部首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室。2019年2月,获批云南首批“创建一流党建示范党组织”。2016年至2020年,精准扶贫与发展研究院团队先后三次获评“国家扶贫开发工作成效第三方评估工作先进集体”,杨子生教授及其指导的研究生杨诗琴、张博胜、王佳先后荣获“国家扶贫开发工作成效第三方评估先进个人奖”。 2021年2月10日,《人民日报》刊登《关于全国脱贫攻坚先进个人先进集体拟表彰对象的公示》,杨子生教授入选先进个人拟表彰对象公示名单。
第二集《精准施策》解说词摘录:
扶真贫、真扶贫、真脱贫。
中国新时代的脱贫攻坚,始终把脱贫质量放在首位,确保贫困退出反映客观实际,确保脱贫成效经得起人民和历史的检验。
2016年是“十三五”开局的第一年,也是打赢脱贫攻坚战的首战之年,各地纷纷规划了自己脱贫摘帽的时间表。但是,在部分贫困地区也涌动着一股急迫的情绪。中西部个别省份甚至提出,要提前到2018年就实现全面小康。对于这种现象,习近平总书记多次强调,精准扶贫,既要防止“拖延病”,又要防止“急躁症”。
按照脱贫攻坚实行最严格的考核评估制度的要求,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于建立贫困退出机制的意见》,提出“以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制”,将第三方评估方式纳入脱贫成效考核评估体系。
2016年底,全国有72个贫困县提出摘帽申请,这些贫困县到底达没达到脱贫标准?贫困群众到底是否真正脱贫?国家向这些贫困县派出了第三方评估小组。
国家精准扶贫工作成效第三方评估禄劝组走访调查中发现,在禄劝,除了有11243户建档立卡贫困户符合脱贫标准,还有不少贫困群众住房安全等问题没有解决。评估组严格按照“两不愁三保障”标准进行综合评估,禄劝最终没有通过考核,延缓摘帽。
禄劝延缓摘帽后,各地对照评估标准,重新检视自己的脱贫工作,一些贫困县主动撤回了自己的摘帽申请。最终,原本72个贫困县中,只有28个县接受了国家组织的评估核查。
2016年,利用全国扶贫开发大数据,经基层扶贫部门核实,未解决“三保障”或收入不达标的245万脱贫人口,回退为“未脱贫”状态。
确保脱贫实效,切实把好贫困退出这“最后一关”,中国精准扶贫、精准脱贫的考核评估方法越来越完善,制度体系也越来越严密。
2016年,增加了省际交叉考核,不打招呼,不走过场;
2017年,增加了媒体暗访,直指问题,真刀真枪;
2020年,新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查正式启动,覆盖全部国家级贫困县和100个非贫困县的全部行政村和建档立卡贫困人口。
脱贫攻坚,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准!
“精准”二字,已成为中国新时代脱贫攻坚最显著的特征,更是我国全面打赢脱贫攻坚战的决胜之策。
精准扶贫、精准脱贫,是中国共产党实事求是精神在中国减贫事业中最生动的运用、最鲜活的体现,成功地开辟出一条适合我国国情、独具中国特色的减贫道路!
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